8月19日上午，長春市二道區榮光街道嶺東社區二樓，政協委員社區聯系站，社區工作人員和駐社區政協委員孟其人（右一）聊最近工作。 　　本報記者 孟海鷹攝

　　近2萬名三級委員進社區，帶來了什麼？

　　8月19日上午，吉林長春市二道區榮光街道嶺東社區二樓，政協委員社區聯系站，黨委書記王麗娜和駐社區政協委員孟其人聊著最近工作，對政協委員下社區稱贊不已：這個鏈條好，豐富了社區為民服務資源，有了這個新幫手，能更好地給老百姓解決問題。

　　嶺東社區萬通B區煤氣入戶問題是個“老大難”，很棘手。居民使用煤氣罐，既貴又有安全隱患，天天提心吊膽。2014年初，孟其人委員開始協同社區一起“啃”硬骨頭。今年2月份，1560戶人家的煤氣全線開通，“大家歡天喜地，都樂壞了！”王麗娜說。

　　黨的十八大以來，吉林省圍繞激發委員履職活力和潛能，發揮委員主體作用，進行積極探索，為委員搭建“大而結實”“小而精彩”的履職平台，三級委員進社區就是其中閃亮的一個。

　　2013年下半年，省政協在長春市選擇46個社區為試點，開展政協委員進社區聯系群眾活動，兩年來已形成較為成熟的工作模式。據統計，長春市通過座談和走訪廣泛開展民意調查，共搜集到16個方面200多條意見建議，妥善解決了二次供水改造、垃圾處理等一批困擾居民生活的實際問題。今年5月27日，吉林省召開動員大會，以長春經驗為基礎，三級政協委員進社區全省鋪開。

　　委員進社區的標准流程是：走訪社區群眾，傾聽意見和建議﹔邀請社區群眾，召開懇談會，了解民情民意﹔以電話約訪、電子信箱、問卷調查等方式收集群眾的意見建議﹔發揮委員人才聚集、聯系廣泛的優勢，開展惠民活動。

　　孟其人當委員當出了感覺：“最好的信息獲取渠道是基層，百姓抱怨和牢騷常是問題之所在。”

　　群眾也有“三個沒想到”：沒想到過去常在電視中看到的政協委員，現在面對面地傾聽群眾酸甜苦辣﹔沒想到群眾的意見建議可以如此快地轉到黨委、政府﹔沒想到多年沒能解決的老大難問題，在政協委員的努力下很快就解決了。“過去感覺政協離我們很遠，我們也不太懂政協的事兒，現在讓我們感到心裡暖和，很親近。”

　　“全省三級政協委員將近2萬名。如果都發動起來，哪怕1個人聯系10個人，也是20萬人，那作用也是不得了。”吉林省政協主席黃燕明說，這有利於發揚人民民主，擴大公民的有序政治參與，促進基層協商民主發展，有利於增強政協委員的代表性和履職能力。

　　資料顯示，除了三級委員進社區，這些年省政協努力打造了不少新的履職平台：先后創立了百名委員建言獻策專題會、咨政協商座談會，在吉林日報開設委員議民生專欄……從2014年到現在，舉辦了20次咨政協商座談會，參加協商座談的委員和專家學者近500人次。

　　從“要我履職”到“我要履職”，如何實現轉變？

　　吉林省殘疾人康復中心七樓，雖然四壁貼著卡通小馬小魚，卻沒有歡聲笑語。每間十多平方米的小屋，都擠著十多個孩子、家長和康復人員。在這棟大樓中，兒童康復部佔了兩個樓層和其它樓層的幾個房間，來自省內外的幾百名殘疾孩子們擠在這裡，非常不方便。

　　好在這一切很快就會因為省政協特邀一組的提案而改變。

　　“光提建議不行，關鍵還要有解決辦法，前瞻意識，深入調研，把一個課題研究透。”2015年吉林省兩會期間，李彥委員代表特邀一組41名委員做了《關於為殘疾兒童建立醫療、康復、教育、托養、職培就業為一體的新型康復中心的建議》的大會發言。台上李彥說到動情處，潸然淚下，台下聽眾無不動容。在場的吉林省常務副省長馬俊清當即表態：堅決支持，馬上落實！全場響起熱烈掌聲。幾天后，分管副省長隋忠誠帶著殘聯到康復中心調研，與家長座談。

　　“現在500萬財政撥款到位，作為臨時過渡租房用，我們正在找合適地方呢，新建康復中心工程也已納入吉林省‘十三五’規劃了。”兒童康復部主任解春明說。

　　在履職過程中李彥深有感觸，原來感覺政協是個養老的地兒，來了之后，感覺有各種舞台，有凝聚力，有明確導向。

　　全省610名省政協委員按界別和區域分為31個活動組，自己組織，自己選題，每二三個月做一個題目。如果委員對其它組的題目有興趣，也可申請跨組參加。過去，基本上是專委會年初制訂計劃，一年接一兩個題目。現在，委員活動組活力迸發，一年最少做60個以上課題。

　　平台就是舞台，履職精彩離不開委員的主觀能動性。現在，政協委員中已形成了主動想干事干成事的氛圍，而發揮作用的成就感又促進了良性循環，大家比著干爭著干，履職熱情高漲，成績斐然。

　　2015年春天，一直關注吉煤公司轉型脫困問題的經濟一組組織了一次調研，不僅本組成員踴躍參加，其它組也有委員加入。大家來到吉林省遼源礦務局龍嘉煤礦，實地下礦井考察。“他們像普通礦工一樣換上工裝下到井下，和基層干部群眾打成一片。”

　　在深入調研后，經濟一組撰寫了《關於促進吉煤集團盡快轉型脫困、可持續發展的建議》，提出6個方面13條建議。4月15號提案提交，20號省長就此召開專門會議。“省長專門為一個企業召開專題會是不常見的。”經濟一組的李忠玉委員說，省國資委還就此做了近5000字回復，提案在企業未來發展中起到了切實的作用。

　　省裡認可，百姓信賴。起作用就是激勵，這大大改變了以往政協委員只是說說的刻板成見。既有總體安排，又有各個活動組，又有委員個人選題，“要我履職”向“我要履職”轉變，帶來了委員履職活動的經常化、常態化，改變了年委員、季常委、月主席的現象。

　　微信群和朋友圈，委員如何“玩轉”履職？

　　“應該就道路交通安全管理工作在全省開展一次調研，咱們自己組織，大家看怎麼樣？”2014年，這樣一條信息在“吉林省政協委員之家”微信群中發出，很快得到了委員們的積極響應。經過4次自發組織的籌備會議，一個由15名委員組成的調研組形成了。

　　歷時15天，足跡遍布全省9個市（州），行程3000多公裡，座談與暗訪相結合，與近百名交警、協警、200多名司機近距離交流，近百幅現場照片、萬余字文字記錄，梳理出涉及8個方面的20項問題，研究出具有針對性和可操作性的建議。

　　對於委員這種利用自媒體、“朋友圈”，自發組織開展活動的方式，省政協給予高度肯定，給予了特殊表彰。

　　此后，委員中間、委員和政協之間，各種各樣的微信群紛紛建立起來。大家互通信息，商量調研、視察、反映社情民意信息題目，就一些熱點難點問題發起討論﹔活動組視察調研形成的提案或社情民意信息提交前在群裡反復研究修改。

　　“微信群作用大，便捷，這種新方式，值得提倡。我也加入了好幾個群，委員們平時有事，也常會微信我，互動很方便。”黃燕明說。

　　委員考評及評優制度也建立健全起來。在歲末年初的總結大會上，要把表彰理由晒出來，經得起大家評估。

　　他們還創建了委員管理信息系統和信息化管理制度。啟動委員管理數字化平台建設，及時對委員履職情況進行動態統計和量化比較。委員聯絡常態化、委員組織網格化、委員管理數字化，讓每位委員都能在政協組織中發揮作用，讓“年委員”的標簽從每位委員身上摘去。

　　參政參到點子上、議政議到關鍵處。政協還有計劃地組織引導委員學習。每年組織集中學習培訓，講解政協理論、政協基本知識和履職方式方法﹔每年全會預備會和議政性常委會議都舉辦專題講座，全會和常委會閉會期間舉辦各種專題學習會和形勢報告會。2014年委員提交提案佔提案總數百分比從2013年的75%提高到87%。

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