本報西寧8月14日電  （記者張志鋒）如何有效解決政策“隻到膝蓋不落地”，是各地全面深化改革、走好經濟新常態普遍面臨的問題。今年春天，青海在全省開展“萬名干部入企服務活動”，幫助企業解難題、辦實事。各級干部深入企業一線，進一步加大簡政放權、放管結合、優化服務的力度，穩增長、調結構、轉作風各項措施落地生根。

為切實把政策“送下去、講明白”，讓企業“摸得著、用得上、得實惠”，今年4月，青海召開促進市場主體發展大會，制定出台了《關於進一步加快培育和發展市場主體的意見》，並決定組織萬名干部入企服務。青海省委認為，組織這個活動，就是要進一步推動政策落地，促進各類市場主體發展，尤其是實體經濟企業健康成長。隨后，青海出台一系列穩增長、調結構的措施：整合和新增扶持資金，去年取消、調整、下放行政審批事項324項，今年又取消和停征20項行政事業性收費，僅保留兩項。近日，又理出20多個部門、單位的權力清單和責任清單，第一時間向社會公布。這一切都是為企業“清路障、設路標”，放管結合，促進市場主體的活力競相迸發。

入企服務關鍵在“入”。省委省政府主要負責同志，500多名省直單位干部、4400多名地區干部深入全省規模以上企業和大部分重點小微企業，幫企業渡難關、拓市場、促轉型。入企服務的重點是幫助企業穩定生產經營，擴大社會就業、促進產業轉型升級。活動開展幾個月來，初步取得效果。今年二季度，全省規模以上工業增加值同比增長7.5%，位居西北地區第二。其中6月份增長8.8%，工業經濟企穩回升。

入企服務的各級領導干部注意發揮“領而導之”的作用，把發展實體經濟和培育有核心競爭力的優秀企業作為著力點，引導企業把穩增長與調結構相結合，求創新與破瓶頸相結合，攻難關與上高端相結合，推動經濟結構轉型升級、提質增效。

鋰電產業是青海的“王牌”，全國七成的鋰電池原料在青海。入企服務工作組積極幫助企業解決屬於政府協調的問題，推動企業調結構、上水平。泰豐先行鋰能科技鋰電池材料產能年底可望達到1300噸，產能大大提升。金屬鎂一體化項目12個多種資源聯產裝置即將試產，將促進我國鎂工業整體升級。1至6月份，青海新能源、新材料和生物產業工業增加值同比分別增長22.2%、23.7%、17.1%﹔裝備制造業同比增長25.9%，這些都成為工業增長的重要支撐。

落實好政策，須得強作風。省政府強調，“萬名干部入企服務”，一定要用強有力的工作作風打通政策落地的“最后一公裡”。入企服務的干部踐行“三嚴三實”，一竿子到底，層層解難題。省經信委還成立了“馬上就辦”辦公室。活動中，企業提出2000多個問題，目前九成得到解決。干部入企服務也得到鍛煉，治好了一些干部的“機關病”“懶散症”，增強了主動服務的意識和能力。

很多企業反映，干部上門服務，帶來了及時雨。隨著簡政放權和商事制度改革的深入，今年上半年，全省新登記市場主體3.4萬戶，平均每天新增185戶。

《 人民日報 》（ 2015年08月15日 01 版）

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