群團事業是黨的事業的重要組成部分，群團工作是黨組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務而奮斗的重要工作。習近平同志在中央黨的群團工作會議上的重要講話，深刻闡明了新時期加強黨的群團工作的極端重要性，旗幟鮮明地提出了保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性的重大任務，為群團組織全面深化改革指明了方向，是新形勢下推進群團工作的基本遵循。

　　肩負起更加重大的歷史使命

　　群眾工作是黨的一項根本性、基礎性工作，而群團工作是黨通過群團組織開展的群眾工作。習近平同志強調：“黨的群團工作隻能加強、不能削弱，隻能改進提高、不能停滯不前。”在協調推進“四個全面”戰略布局、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的新的歷史時期，群團組織必須以強烈的擔當精神肩負起中央賦予的更加重大的歷史使命。

　　中國科協作為黨聯系科技工作者的橋梁和紐帶，其使命是組織動員廣大科技工作者堅定不移跟黨走，激發廣大科技工作者向科學進軍、投身改革開放和社會主義現代化建設的積極性主動性創造性，為堅持和發展中國特色社會主義不斷注入活力。新形勢下，中國科協要充分把握中央黨的群團工作會議召開帶來的機遇，在走中國特色社會主義群團發展道路上作表率。當好“傳動裝置”和“杠杆”，做好科技工作者的工作，保持黨同全國7000萬科技工作者的血肉聯系，團結帶領廣大科技工作者落實好中央的重大決策部署，緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍。精心設計科協事業全面改革創新的路線圖和時間表，以釘釘子精神堅持不懈抓落實，以強烈的政治擔當建設更加富有活力、更加堅強有力的科協組織。

　　切實解決群團組織脫離群眾的問題

　　習近平同志在肯定黨的群團工作取得成績的同時強調：“必須注重解決存在的問題，特別是要重點解決脫離群眾的問題。”脫離群眾不僅影響群團組織的動員力、號召力、影響力，降低群團組織的履職能力，而且影響黨的號召力和凝聚力。群團組織必須從關乎黨的執政基礎的高度充分認識脫離群眾的危害性，下大力氣從根本上加以糾正。

　　當前，科協工作中既存在官僚習氣、衙門作風等通病，又存在治理能力和水平不高的問題，脫離群眾的現象不同程度地存在。比如，在工作中眼睛向上看，圍著“大牌”專家轉的多，對中青年和基層一線科技工作者的關注和服務不夠﹔有的學會習慣於用黨政部門的工作方式組織活動，行政化色彩濃厚，對基層一線科技工作者開放和吸納程度不足，在執行重大決策和戰略部署時不同程度地存在“中梗阻”問題。此外，對日新月異的科技創新發展形勢洞察不夠，特別是對科技創新發展形勢對科協組織的組織結構、運行機制、服務方式帶來的深刻影響缺乏敏感性，在提高組織覆蓋面和覆蓋質量特別是在新領域新階層中加強科協組織建設方面還比較滯后。脫離群眾導致科技工作者與科協組織“不親”，這是科協組織面臨的突出問題和最大危險，若不採取措施及時糾正，科協就有脫離廣大科技工作者的危險，甚至會空殼化，喪失生存空間。深入學習貫徹習近平同志重要講話精神，要求我們以強烈的憂患意識著力解決脫離群眾問題。在自我排查糾正的同時，更要以科技工作者為鏡、以基層一線為鏡，下大力氣從根本上解決科協系統存在的脫離群眾問題。

　　以保持和增強“三性”為統領

　　習近平同志強調：“切實保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性，組織動員廣大人民群眾更加緊密地團結在黨的周圍”。黨的群團工作和群團組織必須保持和增強政治性、先進性、群眾性，這是群團工作和群團組織的本質屬性、基本定位和工作主線。其中，政治性是靈魂和第一位要求，先進性是應有之義和內在要求，群眾性是根本特點和生命線。

　　保持和增強政治性，必須在任何時候都把正方向、引對道路，堅決維護黨中央權威。中國科協應時刻筑牢政治性這一靈魂，牢記黨領導的人民團體這一政治屬性，始終堅持黨對科協組織的統一領導，發揮好橋梁和紐帶作用。堅持圍繞中心、服務大局，堅持服務群眾的工作生命線，堅持與時俱進、改革創新，堅持依法依章程獨立自主開展工作，使科技工作者不斷堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，使科協組織成為黨聯系科技工作者尤其是思想上引領科技工作者的重要紐帶。

　　保持和增強先進性，必須牢牢把握為實現中華民族偉大復興中國夢而奮斗的時代主題。中國科協既要緊緊圍繞黨和國家工作大局進行公轉，又要聚焦服務科技工作者搞好自轉，組織動員廣大科技工作者走在時代前列，在改革發展穩定第一線建功立業，真正做到頂天立地。將科技群團先進性的要求體現在實施創新驅動發展戰略的生動實踐中，團結帶領廣大科技工作者樹立躋身世界科技強國的雄心壯志，瞄准世界科技前沿奮力創新拼搏，為建設創新型國家、向科技強國邁進奉獻智慧力量﹔聚焦制約國家發展和國家安全的重大科技問題奮力攻堅克難，為實施創新驅動發展戰略提供強大動力和支撐﹔把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，使科技造福人民群眾、引領社會文明，用科技創新托舉中華民族偉大復興的中國夢。

　　保持和增強群眾性，必須將密切聯系群眾的作風發揚光大。中國科協要根據科技工作者規模、結構和訴求的變化，切實轉變工作機制，樹立優良工作作風，著力補齊與中青年科技工作者、基層一線科技工作者聯系不夠這一短板。進一步解放思想，按照“哪裡有科技工作者，科協工作就做到哪裡﹔哪裡科技工作者密集，科協組織就建到哪裡﹔哪裡建立起科協組織，建家、交友活動就開展到哪裡”的要求，大力健全科協組織特別是基層組織，使科協組織有效延伸到科技創新各個領域，消除沒有覆蓋到的盲區和“飛地”。堅持重心下移，以有效方式聯系最廣大科技工作者，強化服務意識、提升服務能力、挖掘服務資源，急科技工作者之所急、想科技工作者之所想，切實為科技工作者排憂解難，維護好他們的權益，在為科技工作者做好服務中體現科協組織的作用和價值。

　　以自我革新勇氣推動全面改革創新

　　對於群團組織的發展，習近平同志在講話中強調要“增強自我革新的勇氣”。群團組織應站在黨和國家事業發展大局的戰略高度，正確認識自身存在的與新形勢、新任務不相適應的突出問題，樹立問題導向，體現時代擔當，以更大的思想解放力度和自我革新勇氣推動群團工作全面改革創新。

　　當前，從國際看，新一輪科技革命和產業變革方興未艾，引發了科研組織和交流方式的深刻變化，國際知名科技群團在世界范圍內廣泛構建網絡、聚集人才，提升影響力﹔從國內看，大眾創業、萬眾創新大潮中群眾對科技多樣化、小眾化需求和自主意識、參與意識不斷增強，科協組織必須在服務理念、手段和方式等方面進行深刻變革，在戰略定位、工作重心、運行機制等方面進行深刻調整。這些新形勢新任務，都要求科協組織切實增強自我革新的勇氣，加快改革創新的步伐。貫徹落實好中央黨的群團工作會議精神，把習近平同志重要講話精神落實到科協組織改革發展的實踐中、化為科協事業繁榮發展的強大動力，關鍵是在黨和國家事業發展大局中准確定位科協事業發展，使自我革新充分體現全面推進的特征、攻堅克難的風格，激發學會依章程獨立自主開展活動的活力，提高創新和服務的能力。要在改革中使各級科協組織擴大覆蓋面，加強與企業、高校等的聯系，使服務向基層一線科技工作者傾斜﹔以工作手段的信息化、組織建設的網絡化、治理方式的現代化推進開放型、平台型、樞紐型科協組織建設，實現科協事業轉型升級﹔聚焦目標發力，釋放改革動力，當好橋梁紐帶，在中國特色社會主義群團發展道路上走在前列。

　　（作者為中國科協黨組書記、常務副主席、書記處第一書記）

　　《 人民日報 》（ 2015年08月10日 07 版）

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