“最少還要半年？”

　　不由的，李富來皺起了眉頭。

　　李富來，是京津冀協同發展“首家外遷央企”——新興凌雲醫藥化工有限公司的總經理。

　　6月15日上午，正在接受採訪的李富來接到一個電話，又喜又憂：喜的是，河北省藥監局已受理藥品批准文號轉移申請，希望在前方﹔憂的是，省裡審完，國家食藥監管總局接著審，“遷証”批下來最少還要半年，新廠開不了工。

　　這一消息，讓全廠200余名職工，都跟著上火。

　　從北京豐台到河北邯鄲，凌雲化工整體搬遷一波三折。

　　一折：“被污染”

　　剛著手搬廠，企業便被扣上“污染”的帽子。

　　新興凌雲的前身——北京凌雲建材化工有限公司，是我國原料藥碳酸氫鈉的主要生產商，其中注射/透析級碳酸氫鈉佔國內市場七成。凌雲化工整體遷廠，成為河北承接的首個央企制造業項目，外遷原因卻被誤讀為“因污染不合適在北京發展”。

　　一些網友直言抵制。對此，李富來直喊冤：“我們不是污染企業！在北京就是全封閉生產，對環境沒有污染。搬到河北，設備更新、工藝升級，標准更高、環保更強，不用一口鍋爐，還預計每年‘吃’掉當地2.2萬噸二氧化碳氣體，絕對的‘綠企’。”

　　綠色發展，同樣是邯鄲堅守的底線。

　　邯鄲市長王會勇說，近年來我們堅持生態立市，招商引資一直強調綠色環保，高污染、高能耗、高排放項目一個不上，堅決不欠環境賬。

　　凌雲搬家，既是響應號召，也是市場驅動。

　　按照北京產業轉型升級布局，凌雲化工的上游企業關停了石灰生產線，凌雲生產所需二氧化碳失去原料來源，被迫購買液態二氧化碳，成本優勢沒了，擴大規模也受限。

　　選擇邯鄲，企業最重要的是看中了一個新鄰居——新興鑄管公司。

　　新興鑄管配套的白灰生產線中，含有大量二氧化碳的尾氣，一直被當做廢氣排掉。

　　由廢變寶，有時隻需換個角度。

　　凌雲化工新廠區，四根蜿蜒曲折的管道，讓新興鑄管和凌雲化工“緊密牽手”：1200米二氧化碳供氣管、1000米蒸汽冷凝水管和余熱管，將新興鑄管的廢氣、廢水和余熱直接變成了凌雲化工的原料。

　　在邯鄲市委書記高宏志眼中，京津冀一體化發展是難得的機遇。“要積極對接京津，借勢借力發展，實現邯鄲的轉型升級、綠色崛起，實現合作共贏。”

　　二折：遷人難

　　南遷邯鄲，搬廠容易，遷人難。

　　坐高鐵一路南下，不用兩小時就到邯鄲，從市區再驅車50多分鐘到武安，就是凌雲化工的新廠址。

　　對於一個整體搬遷的廠子來說，新廠房可以重建，新設備可以重買，新工藝可以重設，職工如何平穩過渡？

　　工資怎麼算，醫療怎麼落，假期怎麼休，福利怎麼發……每一個都不是小問題，關系凌雲化工原有100多名職工和他們的一大家子。

　　20余名骨干自願擔當外遷第一梯隊，其中1/3是黨員。一年多來， 凌雲化工已有120余名職工自願遷往邯鄲。

　　在凌雲工作了30多年的車間主任翟玉寶算了一筆賬：這邊有豐厚的駐外補貼，工資待遇能翻番，保留北京戶口，公司還准備安排員工每月集中10天回京休假，“大部分員工都選擇了過來”。

　　在邯鄲，凌雲化工招聘了70余名當地員工，輪流到京培訓，以老帶新，“凌雲未來發展，將以本地招人來傳承”，新興凌雲醫藥化工有限公司董事長王建萍說。

　　廠區不遠處，一幢4層小樓的“凌雲職工之家”正在裝修，作為職工宿舍，有食堂，有浴室，有電視。王建萍說： “你們幫著提提意見。我們就想讓從北京過來的職工過得舒服些。”

　　三折：遷“戶”慢

　　一年多來，凌雲外遷“一路綠燈”。

　　邯鄲市發改委央企對接服務辦主任倪雪鐸介紹，邯鄲各部門都全力以赴對接產業轉移，為央企投資和外遷企業提供便利和服務。

　　看看凌雲搬廠的時間表，可見一斑。

　　2014年2月開工，4月基本完成硬件設備建設，5月取得省藥監局發放的《藥品生產許可証》，11月進行了GMP認証驗收，2015年1月初取得GMP証，企業轉移前期准備工作全部完成。

　　搬廠進展這麼快，李富來說：“得感謝邯鄲市委市政府的大力支持。”

　　廠子建好了，工人也來了，新問題出現了。萬事俱備，隻欠東風。

　　按照國家藥品生產的管理規定，藥品生產企業搬遷需要辦理藥品生產許可証、GMP驗收和藥品生產批准文號轉移，相當於藥品的“准生証”“合格証”和“戶口遷移”。前兩証凌雲都有了，可“戶口”遷不過來，新廠無法開工。

　　“眼睜睜看著新廠房新設備，卻不能用，心疼啊！市場競爭激烈，企業承擔不起。”李富來憂心忡忡，有苦說不出：相關部門是依規辦事，沒有錯﹔但企業白白等待，錯失市場機遇，又該誰負責？

　　凌雲的“遷戶”難題，不是一家之難。李富來告訴記者，北京還有幾家藥廠也正搬往河北。“期待政策能更好跟上京津冀協同發展的步伐，期待這道坎我們能早日邁過去……”

　　記者發稿前獲悉，河北省藥監局正加快相關審批工作，國家有關部門也在研究出台相關政策，凌雲面臨的“遷戶”難題或將很快得到解決。

　　《 人民日報 》（ 2015年07月08日 09 版）

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