制圖：宋 嵩

　　毫無依據的收費，動輒被要求參加一些付費的會議、培訓、展覽，還有層出不窮的贊助捐贈……這些加重企業負擔的亂收費行為令社會關注。

　　亂收費該如何整治？6月5日，財政部部長助理戴柏華透露，全國性及中央部門和單位收費編制目錄清單、省級收費目錄清單都將向社會公布。

　　收費基金項目使用情況納入預決算公開范圍

　　戴柏華在接受中國政府網在線訪談時說，近些年，我國採取一系列清理收費措施，收費基金項目已大幅減少。對行政事業性收費和政府性基金已實行目錄清單管理，由中央和省兩級財政部門在門戶網站上實行常態化公開。收費基金收入全額上繳同級國庫，納入一般公共預算或政府性基金預算管理。近年來各級財政部門不斷加大預決算公開力度，各項收費基金使用情況均已納入了政府和部門預決算公開范圍之內。

　　今年以來，收費清理改革得到進一步推進。4月8日，國務院常務會議決定，集中用半年時間開展專項行動，在全國全面清理規范涉企收費。此后，國務院辦公廳印發通知，明確將推進收費清理改革，作為深入推進簡政放權、放管結合、職能轉變的一項重要任務，國務院推進職能轉變協調小組下設收費清理改革組。5月12日，國務院印發通知，明確了2015年深入推進收費清理改革的工作目標、主要任務、分工和進度安排。

　　嚴禁行業協會打著政府旗號擅自收費

　　戴柏華說，通常所說的收費包括行政事業性收費、政府性基金、經營服務性收費、行業協會商會收費等不同類別。

　　行政事業性收費由中央和省兩級財政、價格部門批准，重要的報國務院或省級人民政府批准。政府性基金統一由財政部審核后報國務院批准。經營服務性收費一般由市場競爭形成價格，對重要公用事業、公益性服務、自然壟斷環節等價格，實行政府定價管理，由中央和省兩級價格部門制定政府定價目錄。行業協會商會收費，有些（如會費）由行業協會商會自行確定﹔有些（如職業資格考試費）是其依法履行或代行政府職能收取的，納入行政事業性收費管理。

　　收費清理改革的基本原則是，對不合法不合理的收費基金項目要堅決取消，對收費標准超成本的要切實降低，對具有稅收性質的收費基金要改為稅收，對確需保留的補償非普遍性公共服務成本的收費，要嚴格實行收支兩條線管理，對相關部門和單位依法履行職能所需經費要切實保障。

　　戴柏華表示，經過多年清理，收費大幅削減、規范性明顯提高，但在一些地區和領域仍存在不合法、不合理的收費。亂收費產生的原因是多方面的，既有管理不嚴格、監督不力的因素，也有體制不合理、制度不健全的原因，包括政府對市場干預仍然較多、事業單位分類改革不到位、行業協會商會行政化傾向明顯、稅費關系沒有完全理順等。

　　針對仍然存在的亂收費現象，國家今年將採取六項政策措施，深入推進收費清理改革。一是嚴格落實國家明令取消、停征和減免收費基金的規定。二是凡沒有法律法規依據且未按規定批准，越權設立的收費基金項目一律取消，堅決糾正擅自提高征收標准、擴大征收范圍的行為。三是取消政府提供普遍公共服務或體現一般性管理職能的行政事業性收費。四是取消沒有法定依據的行政審批中介服務收費。五是嚴禁行業協會商會打著政府旗號擅自設立收費項目或提高收費標准，嚴禁強制企業入會並收取會費，嚴禁強制企業付費參加各類會議、培訓、展覽或贊助捐贈等行為。六是對清理規范后保留的收費基金建立清單，並向社會公布，清單外一律不得收費。

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