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　　“紅包”雖小，危害極大。從近年來江西省紀委查處的案件分析，多數腐敗分子都是從收送“紅包”開始，膽子越來越大，一步步走上違法犯罪的道路。

　　作為建設風清氣正政治生態的重要內容，江西省委橫下一條心，高位推動“紅包”治理。

　　

　　干部滑向腐敗深淵，多從收送“紅包”開始

　　“不給好處不辦事，沒有關系難辦事。”廣大群眾對醫療、教育、稅收等身邊的“紅包”問題反映強烈。

　　“紅包”雖小，危害極大。“從近年來省紀委查處的案件分析，多數腐敗分子都是從收送‘紅包’開始，膽子越來越大，大搞權錢交易，一步步走上違法犯罪的道路。”江西省紀委黨風政風監督室負責人表示。

　　為什麼收送“紅包”頑疾屢治不愈？“教育不力，懲處不嚴，制度不管用。”江西省委常委、紀委書記周澤民一針見血。

　　作為建設風清氣正政治生態的重要內容，江西省委橫下一條心，堅決遏制違規收送“紅包”，明確提出在本屆任期內持續開展治理，持續保持高壓態勢。江西省委書記強衛指出：“黨的紀律是‘高壓線’，任何人不得觸犯，違紀必須付出代價。不如此，黨內歪風惡習難以祛除，從嚴治黨難以落到實處。”他反復強調，治理“紅包”要以“釘釘子”精神抓下去，對頂風違紀收受“紅包”的典型案例要嚴肅查處、決不姑息。

　　江西省委把紀律和規矩挺在前面，高位推動“紅包”治理行動。2013年9月至11月，江西在全省所有副科級以上領導干部中進行專項治理，發揮示范引領作用﹔2013年12月至2014年2月，治理行動在全省所有黨政機關公務員和事業單位人員中延伸，實現全覆蓋﹔2014年3月后，治理實行常態化。今年以來，省紀委又從社會反映突出的醫療、教育、殯葬和稅收等領域入手，深化“紅包”的專項治理。

　　2013年9月至2015年4月期間，江西全省三級廉政賬戶收到“紅包”及其他違紀款1.56億元，各級紀檢監察機關查處“紅包”問題118個、處理155人，省紀委先后11次通報19起典型案例。

　　當官不能收送“紅包”，否則就會丟“官帽”

　　當官不能收送“紅包”，收送“紅包”就要丟“官帽”！江西對收送“紅包”堅持發現、問責、通報多管齊下，嚴肅兌現紀律，嚴懲心存僥幸者和頂風違紀者。

　　今年3月，在回復省有關部門征求擬提拔干部人選意見過程中，省紀委發現，2014年春節期間，省國土資源廳原副廳長陳祥雲頂風違紀收受某私營企業主“紅包”2萬元，2014年10月，陳祥雲得知這位私營企業主被查后，將收受的2萬元現金上交到省廉政賬戶。經江西省委常委會研究決定，按程序免去陳祥雲所擔任職務﹔省紀委常委會研究決定，給予陳祥雲黨內警告處分。此案在江西黨員干部中警示震懾效果強烈，大家深刻認識到治理“紅包”頑症是省委、省紀委鐵了心要抓到底的專項工作。

　　分析顯示，違規收送“紅包”，60％發生在重要傳統節日，其中以春節為最，端午節、中秋節次之﹔40％發生在黨員干部公務活動、行業管理服務中，或是婚喪嫁娶、生病住院、出國考察等情況。

　　對此，江西各級紀檢監察機關緊抓春節、中秋、國慶、元旦等重點時節，對典型問題堅決給予通報曝光，形成了有力震懾。同時，紀檢監察部門還盯住重點部門、關鍵環節，突出涉及人事安排、資金使用和物品採購等易發生收受“紅包”行為的風險崗位，進行不間斷的明察暗訪。

　　對反復出現“紅包”問題，又不主動查處的地方和單位，江西嚴肅追究黨委的主體責任和紀委的監督責任。強衛多次在全省領導干部會議上嚴肅批評某些廳局黨組（黨委）對“紅包”治理不重視、工作不得力。省紀委領導及時約談有關廳局黨組（黨委）主要負責人和紀檢組長，給予批評教育，形成對治理不力單位黨委、紀委追責問責的氛圍。

　　專項治理有時限，拒收“紅包”需常態化

　　如何實現治理收送“紅包”常態化，從“不敢”到“不能”“不想”，關鍵在於扎緊制度的籠子。

　　公款收送“紅包”資金來源主要是“小金庫”和虛套發票。為此，省紀委、省監察廳和省財政廳聯合開展深化整治“小金庫”行動，兩年來發現“小金庫”712個，涉及2.76億元，有效鏟除了公款贈送“紅包”的土壤。利用“制度+科技”，江西基本建成全省財政資金監管系統，實行公務消費公務卡結算，實現國庫資金網上集中支付、動態實時監管，預算單位賬戶網上審批、資金多級對賬，提高了監督的效能和震懾力，公款收送“紅包”現象基本得到遏制。

　　5月25日，省政府常務會議通過了省政府部門行政權力清單。此次公布的省政府部門行政權力為2853項，精簡率達到63.6％，用政府權力的“減法”換取市場與民間活力的“乘法”，為市場主體營造公平競爭的發展環境。除及時公布、嚴格執行行政權力清單外，江西將逐項細化責任，編制與行政權力清單相匹配的責任清單。讓權力在陽光下公開運行，將有效減少權力設租尋租和收送“紅包”的空間。

　　為規范領導干部婚喪喜慶事宜，省紀委制定下發“兩報告一承諾”暫行規定，目前已有44名省管干部按照“事先報告、作出承諾、事后再報告”的要求，廉潔文明操辦婚喪事宜。一些領導干部表示，婚喪喜慶事宜照規矩辦，“家裡事”回歸了正道，少了金錢味，多了人情味。

　　省委、省紀委橫下一條心治理“紅包”的同時，全省上下治理“紅包”也漸成風氣。去年5月，南昌市明文規定，城區各級教育行政部門和學校嚴禁受理任何單位、任何個人以任何形式提出的非政策性擇校要求，這個被南昌人稱為“史上最嚴”的擇校禁令，在嚴格執行義務教育政策的同時，大大壓縮了教育部門、校長和教師收受“紅包”的空間﹔江鈴控股有限公司今年初發出拒送“紅包”倡議書后，得到了南昌縣3000多家企業的積極響應。

　　省紀委黨風政風監督室負責人表示，經過動真、碰硬、實干，違規收送“紅包”問題得到有效治理，但高壓之下，違規收送“紅包”行為並未杜絕，有的還穿上各種“隱身衣”，如利用物流快遞，以禮品冊和提貨券代替實物﹔把微信紅包、電子預付款等作為“送禮神器”。收送雙方不再見面、不再一對一，發現難、取証難、查處難，給執紀監督增加不少難度。然而，魔高一尺道高一丈，紀檢監察部門將嚴肅查處利用新興技術手段收送“紅包”行為，並及時通報曝光形成震懾。

　　“‘紅包’問題作為專項治理有時限，但全省黨員干部、公職人員養成拒絕收送‘紅包’的習慣需要常態化。我們將保持警覺狀態，持續抓幾年，養成良好習慣，努力以正風肅紀的實際成效建設江西風清氣正的政治生態。”周澤民表示。

　　《 人民日報 》（ 2015年06月02日 18 版）

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