今年一季度，鐵路貨運量佔全社會貨運量的比重不足10%，昔日“鐵老大”如何才能再次成為物流業的“老大”？近日，中國鐵路總公司作出了“深化鐵路貨運改革，推動鐵路向現代物流轉型發展”的決策，並提出“力爭用3年左右時間將鐵路發展成為世界一流的現代物流企業”的目標。中國鐵路將如何轉型？記者專訪了中國鐵路總公司黨組書記、總經理盛光祖。

　　發展現代物流不是權宜之計，對鐵路而言是場革命

　　記者：鐵路改革一直為社會所關注。近一段時期以來，鐵路貨運市場持續低迷，此次鐵總提出要加快發展鐵路現代物流，是權宜之計，還是大勢所趨？

　　盛光祖：2013年實施鐵路管理體制改革后，中國鐵路總公司一直把貨運改革作為深化鐵路改革的一項重要任務，並於當年6月15日全面展開。近兩年來，鐵路貨運改革的成果得到了社會各界普遍認可。當前我國經濟發展進入新常態，鐵路也面臨新的挑戰與機遇。適應經濟發展新常態，就要實現鐵路貨運的轉型發展，努力把鐵路運輸企業建設成現代物流企業。

　　這決非權宜之計，其必要性和緊迫性主要表現在以下三個方面：

　　首先，發展鐵路現代物流是降低全社會物流成本、更好地發揮鐵路在綜合交通運輸體系中骨干作用的客觀要求。鐵路具有低成本、長距離、全天候、節能環保的優勢，在綜合交通運輸體系中處於骨干地位，理應承擔更多的運量。但實際情況是，近年來全社會的貨物運輸量在增長，而鐵路份額在下降，鐵路運輸優勢沒有很好地發揮出來。因此，鐵路不能局限於運輸大宗物資，而應著眼於加快物資流動和降低社會物流成本。發展鐵路現代物流，就是要實現鐵路與公路等運輸方式的有機銜接，科學安排各種不同運距、不同時限要求的貨物，使各種交通運輸方式在運距、載重上實現合理匹配，以最快的速度和最合理的成本來組織運輸，從而降低全社會物流成本，為經濟社會發展提供可靠運輸保障。

　　其次，發展鐵路現代物流是深化鐵路改革、實現鐵路運輸創新發展的必由之路。隨著我國經濟結構的調整，社會運輸需求結構發生重大變化，煤焦、礦石等大宗貨物運輸需求大幅減少，零散白貨運輸需求快速增長，並且這種趨勢還在加強，這對鐵路提出了轉型升級的迫切要求。我們必須對鐵路貨運的經營理念、業務流程、管理機制進行重塑和再造，使整個營銷體系更加突出客戶導向，運輸組織更加便捷高效，物流的網絡布局更加合理，信息技術和財政金融各項手段保障功能更加完備，同時對物流基礎設施進行大規模布局建設，推動各方面管理與現代物流發展相適應。這對鐵路而言，是一場革命，必將推動鐵路運輸走出一條嶄新的發展道路，開辟鐵路物流發展的廣闊前景。

　　第三，發展鐵路現代物流是拓展市場、做大做強鐵路運輸企業、探索中國鐵路在新形勢下發展道路的重要舉措。近年來，在鐵路建設特別是高速鐵路建設領域，我國鐵路取得了成功經驗，在世界范圍內處於領先地位。現在我們推進鐵路現代物流建設，就是要形成一個競爭力強、充分展示鐵路運輸優勢的運營管理模式，探索出一條可以與世界各國相互交流的鐵路經營和發展道路。

　　堅持問題導向，為企業節約成本，拓展運價空間

　　記者：發展鐵路現代物流的總體設計是怎樣的，有什麼具體的目標？

　　盛光祖：發展鐵路現代物流，就是以滿足客戶需求為目標，以信息化為支撐，通過發展全品類物流、提供全流程服務等，實現運輸、倉儲、加工、信息服務等業務融合發展，強化鐵路安全便捷、低成本、全天候、綠色環保等優勢，走出一條具有中國特色的鐵路現代物流發展道路。我們將認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，結合國家《物流業發展中長期規劃》，以改革創新為動力，推動鐵路向現代物流轉型發展，充分發揮鐵路在綜合交通運輸體系中的骨干作用。

　　改革的總體目標是：力爭用3年左右時間，努力將鐵路發展成為國內領先、世界一流、最具市場競爭力的現代物流企業，在全國基本形成布局合理、便捷高效、服務優質、安全有序，並與其它交通運輸方式有效銜接的鐵路現代物流服務體系，為降低社會物流成本、促進經濟社會持續健康發展提供可靠保障。

　　記者：改革不易，3年實現世界一流的目標更是難上加難，信心何來？

　　盛光祖：圍繞實現上述改革目標，需要做的工作很多，當務之急是，著眼於滿足客戶需求，堅持問題導向，進一步解決好方便受理、快捷運輸、優質服務、合理收費等四個方面問題。

　　在方便受理方面，要以中國鐵路95306網站平台為依托，把網絡受理作為貨運受理的重要方式，加大網絡受理力度，堅決取消貨物受理中間環節，在貨主要運貨時能夠迅速把貨接過來，實現完全意義的方便受理、敞開受理、直接受理，讓貨主願意找鐵路運貨。

　　在快捷運輸方面，必須對鐵路運輸組織方式進行深層次改革。與其他公路、民航相比，效率一直是鐵路的競爭短板。適應電子商務時代對時效的要求，鐵路必須優化運輸組織方案，對高鐵列車、貨物快運列車、貨物直達列車等運輸方式，提出有競爭力的全程運到時限，提高運輸速度，大幅縮短運到時限。對貨主有特殊時間要求的貨物，我們可以組織開行貨運專列。

　　在優質服務方面，還是要急客戶之所急，想客戶之所想，辦客戶之所需，努力在貨物受理、裝卸質量、信息查詢、接取送達等關鍵環節上提高服務質量，以優質服務提高鐵路的市場競爭力。

　　在合理收費方面，不僅要堅決杜絕亂收費、多頭收費等問題，還要從現代物流的角度，通過制定個性化、科學的運輸方案，使企業生產要素配置更加合理、庫存量大幅度下降，為企業節約成本，拓展運價空間。

　　電子商務將成轉型的重要支點，將95306網打造成交易大市場

　　記者：這次推進鐵路現代物流建設，一個重要的舉措就是中國鐵路95306網正式上線運行，“鐵老大”是否也在更緊密地擁抱電子商務？

　　盛光祖：推進鐵路現代物流建設，很重要的一項工作，就是要在互聯網上搭建一個鐵路與社會各界尤其是廣大客戶溝通合作的平台。為此，經過精心准備，中國鐵路95306網已於4月10日正式上線運行。

　　為進一步方便廣大旅客貨主，我們對現有中國鐵路12306網站和新建的中國鐵路95306網站功能進行了重新定位。12306網站主要開展客運相關服務業務，95306網站主要開展貨運相關服務業務。目前，95306網站主要開展三項服務業務：一是提供鐵路貨運電子商務服務，開辦“我要發貨”、運費查詢、貨物追蹤等鐵路貨運業務﹔二是提供大宗物資交易服務，支持煤炭、礦石、鋼鐵、糧食、化工、水泥、礦建、焦炭、化肥、木材、飲食品等十一個品類物資在線交易並提供配套物流服務﹔三是提供小商品交易服務，包含商品選購、在線支付、物流配送、網絡營銷、客戶服務等功能。我們將不斷完善網站服務功能，豐富網站服務內容，努力將95306網打造成企業俱樂部、商品大展台、交易大市場。

　　《 人民日報 》（ 2015年05月13日 06 版）

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