“三期”疊加、“四個全面”的戰略部署開始書寫歷史畫卷。作為縣域“第一責任人”的縣委書記，如何做好“一線總指揮”？

　　改革步入深水區，經濟進入新常態，全面從嚴治黨正在深入推進，作為“一線總指揮”，縣委書記應當按照習近平總書記提出的“四有”要求，敢於擔當、敢於作為、把黨和人民交給的責任擔在肩上、系在心裡。

　　發展是第一要務，發展之責不可丟。當前，一些領導干部對新常態存在錯誤理解，認為引領新常態，發展速度可以慢下來，GDP也不重要了。事實上，當前經濟下行壓力仍然很大，尤其是東北地區面臨的壓力更大，發展仍是當前第一要務，也是解決縣域所有問題的“金鑰匙”。縣委書記應牢牢把發展之責扛起來，經濟發展新常態下有新的亮點，新的機遇，抓住了就能形成新的制高點，新的優勢。經過調研，我們將海城發展的定位突出於生活消費和生產要素交易市場、強化現代服務業牽動力，特別是發揮好專業市場的優勢，積極融入“一帶一路”戰略，力爭打造成新興增長點。

　　改革是最大的紅利，作為縣委書記，必須將改革之責堅定地擔起來。應對發展中的矛盾和挑戰，解決發展中的困難和問題，關鍵在於深化改革。對待改革，不能等、靠、看。海城一直是全省乃至全國縣域綜合改革先行地區，當前改革面臨著更為全局性、復雜性、根本性的矛盾。我們應在人所不為中敢為、人所敢為中善為、人所善為中先為，全力推進深化開發園區體制機制創新、行政審批服務制度改革、農村綜合改革、土地改革和新型城鎮化改革等重點領域改革，向改革要動力、求提升。

　　民生是工作的出發點和落腳點，縣委書記應勇擔為民之責。在海城，我們帶頭執行聯系基層調查研究制度，每年拿出3個月以上的時間，進村入戶開展調研，問政、問需、問計於民。通過開展全國文明城市創建、“好家風好家訓”家庭創建、社會主義核心價值觀宣傳教育等活動，海城引導群眾凝心聚力投身富庶文明幸福新海城建設。同時，海城還著力解決好就醫、就業、就學、住房、社保、環境等民生問題，扎實推進社會治理創新和平安海城建設，力求使改革發展成果更多更好地惠及於民。

　　實現全面小康，黨的領導是關鍵，抓好黨建之責是基石。現實中，有的地方對黨建工作的認識和投入程度還不夠，黨建工作說起來重要、干起來次要、忙起來不要，我們應摒棄短期見效的心理，以更強的定力抓好黨建工作。目前，海城正緊緊圍繞“既當縣域發展百強縣，更當全國黨建標兵縣”目標，制定黨建工作時間表、路線圖，把“軟任務”變成“硬指標”。作為縣委書記，應牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，強化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的責任意識，切實擔負起黨建“第一責任人”職責，嚴格落實黨建工作責任制，從而形成“職能要明確、責任要細化、結果要導向”的黨建工作責任體系。

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