制圖：李姿閱

　　本報南京4月12日電  （記者姚雪青）近日，江蘇省委下發了《關於落實從嚴管理干部“五個要”的若干規定》，圍繞破解干部重使用、輕管理的問題，出台文件明確20條具體措施，進一步將習近平總書記在江蘇考察時提出的“管理要全面、標准要嚴格、環節要銜接、措施要配套、責任要分明”要求落到實處，傳遞出以從嚴管理干部為突破口，實現從嚴治黨的強烈信號。

　　據悉，這是十八大以來江蘇關於從嚴管理干部最系統、最嚴格、最深入的規定，文件中既有中央的要求，也有江蘇的自選動作。據了解，規定集中強調了一些常態化的管理，例如突出將各級領導干部和執紀執法、干部人事、審計、項目審批、資金管理等關鍵崗位干部，特別是“一把手”，列為重點管理對象。除規范職責分工、實行“一把手”討論重大事項“末位發言”外，關鍵崗位干部適時交流輪崗成為“硬杠杠”，其配偶、子女及其他直系親屬經商、擔任公職和社會組織職務等要實行備案管理，並嚴格禁止從事與其管轄業務相關的營利性活動等。

　　規定特別指出，要嚴格執行關於干部德的考核相關規定，全面開展正反向測評、個人述德承諾、組織考德鑒定，並建立德的專門檔案。在日常管理中推行工作日志、業績全程紀實，建立干部缺點清單，由主要領導對班子成員、班子成員對分管部門干部定期點評。組織部門將與紀檢監察、法院、檢察院、公安、巡視、審計、信訪等部門單位建立信息溝通機制，集成打包負面信息，全面深入了解干部。規定從對黨忠誠度、工作擔當度、群眾公認度、為政清廉度等多個維度嚴格設立標准，要求干部嚴明政治紀律、嚴抓履職盡責、嚴格作風要求、嚴守廉政准則。堅決整治不思進取、得過且過，庸懶散拖、推諉扯皮等“不作為”，以及拍腦袋決策、搞政績工程等“亂作為”，面對歪風邪氣不堅決斗爭、重大考驗面前搖擺退縮、遇到困難矛盾繞著走、面對失誤推卸責任等“不擔當”。

　　同時，按照規定，各級黨委（黨組）責任更加重大：向上級報送擬提拔或重用人選時，要對其一貫表現、廉潔自律等情況嚴格把關，作出結論性評價﹔對在公示期間的信訪舉報，要作出負責任的查核說明。凡因把關不嚴導致帶病提拔的，倒查責任，責任單位和責任人將受嚴格追責。強化干部用權流程控制，規范重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用的討論決定程序。

　　值得一提的還有，“加強退（離）休干部黨支部建設和思想政治工作，嚴格組織生活，定期組織政治學習，通報有關情況，教育引導他們‘離崗不離黨、退休不褪色’”等規定，首次將離退休干部納入管理。“嚴格規范干部社會交往、生活交往，不允許利用同鄉會、同學會、同事會、戰友會等搞相互提攜、互通款曲，嚴肅查處干部傳謠、造謠行為”等條款，則把管理延伸到社交圈、生活圈，加強對干部八小時之外的監督。

　　江蘇省委組織部相關負責人介紹，新規的出台表明，管理干部就是要從嚴，從重點嚴到全面嚴，從被動嚴到主動嚴。目前，江蘇多地已有一些實踐探索，下一步，該省將以這個文件為綱，制定更多有針對性、可操作的辦法。

　　《 人民日報 》（ 2015年04月13日 11 版）

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