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2013年5月16日，國務院召開貫徹實施《中華人民共和國旅游法》電視電話會議。圖為國務院副總理汪洋作重要講話。
人民網北京5月16日電（記者 仝宗莉）據中國政府網消息，今日上午10時，國務院召開貫徹實施《中華人民共和國旅游法》電視電話會議，汪洋副總理出席會議並作講話。汪洋指出，目前，旅游業對經濟社會發展的貢獻日益突出，但是我國旅游業發展方式比較粗放，一些地方的旅游業仍停留在“門票經濟”階段，重開發、輕保護，重硬件建設、輕軟件服務，等問題較多﹔惡性競爭、零負團費、強迫購物、虛假廣告等問題屢禁不止。所以頒布實施《旅游法》具有重要而深遠的意義。
汪洋指出，《旅游法》的制定，是對我國旅游業30多年發展經驗的總結﹔《旅游法》的頒布，是我國旅游業發展史上的重要裡程碑﹔《旅游法》的實施，是促進旅游業持續健康發展重要的制度基石。
第一，制定《旅游法》是保護旅游者和市場經營者合法權益的迫切需要。
這些年，有關部門在整頓和規范旅游市場秩序方面做了大量工作，但是部分旅游企業經營行為不規范、旅游市場秩序混亂的問題仍然比較突出，惡性競爭、零負團費、強迫購物、虛假廣告等問題屢禁不止。這些行為不僅侵害了游客的合法權益，而且影響了中國旅游業的形象，制約了旅游業持續健康發展。造成這些問題的一個重要原因是法律法規不健全。《旅游法》運用行政法、經濟法和民事法的基本原則和手段，對旅游業發展的重要領域進行規范，對於有效打擊違法行為、維護旅游者和經營者的合法權益，具有不可替代的作用。
第二，制定《旅游法》是有效保護和合理利用旅游資源的根本保障。
在旅游業快速發展的過程中，一些地方盲目開發、過度開發旅游資源的問題日益突出。熱點旅游景區普遍超負荷經營，人滿為患﹔一些景區生態環境受到嚴重破壞﹔個別城市或景區在發展旅游業中破壞珍貴的自然遺產和文化遺產，造成的損失不可逆轉。《旅游法》全面界定了政府、旅游經營者和旅游者三方的責任，確定了旅游規劃的法律效力，對於旅游資源的整體性保護、禁止重復建設和掠奪性開發、促進旅游業持續健康發展，意義重大。
第三，制定《旅游法》是促進經濟發展方式轉變和經濟結構調整的有力支撐。
旅游業資源消耗低，關聯產業多，帶動作用大。發展旅游業能夠有效擴大內需和提高第三產業在國民經濟中的比重。2012年，國內旅游消費2.3萬億元，佔社會消費品零售總額的比例突破10%，旅游業對住宿業的貢獻率超過90%，對民航和鐵路客運業的貢獻率超過80%。目前，全國26個省（區、市）把旅游業定位為支柱產業，其中17個省（區、市）定位為戰略性支柱產業。通過立法促進旅游業持續健康發展，對我國擴大內需和優化產業結構，提升經濟增長的內生動力，將發揮重要作用。
第四，制定《旅游法》是適應國際交流與合作新形勢的客觀要求。
用法律的手段規范旅游市場，促進旅游業健康發展，是國際通行做法。一些國際旅游組織和區域組織都制定了多邊旅游公約，旅游業發達的國家和地區也都有《旅游法》或相關法律。作為世界旅游大國，我國居民出境旅游需要熟悉和了解目的地的法律，境外居民入境旅游也須遵守我國法律。國內旅游企業經營活動需要與國際通行做法接軌。《旅游法》的施行，有利於拓展我國旅游業國際交流與合作，促進我國與世界各國的民間往來。
《中華人民共和國旅游法》電視電話會議摘要：
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