坦桑尼亞國家概況

【國名】坦桑尼亞聯合共和國（The United Republic of Tanzania）。

【面積】94.5萬平方公裡，其中桑給巴爾2657平方公裡。

【人口】4600萬（2010年），其中桑給巴爾120萬。分屬126個民族，人口超過100萬的有蘇庫馬、尼亞姆維奇、查加、赫赫、馬康迪和哈亞族。另有一些阿拉伯人、印巴人和歐洲人后裔。斯瓦希裡語為國語，與英語同為官方通用語。坦噶尼喀（大陸）居民中35％信奉天主教和基督教，45％信奉伊斯蘭教,其余信奉原始拜物教﹔桑給巴爾99％的居民信奉伊斯蘭教。

【首都】達累斯薩拉姆（Dares Salaam），人口360萬（2010年），年平均氣溫25.8℃。

【國家元首】坦桑尼亞聯合共和國總統賈卡亞·姆裡紹·基奎特（Jakaya Mrisho Kikwete），2005年12月當選，2010年10月連任。

【重要節日】坦桑尼亞國慶日，又稱坦噶尼喀和桑給巴爾聯合日：4月26日。

【簡況】位於非洲東部、赤道以南。北與肯尼亞和烏干達交界，南與贊比亞、馬拉維、莫桑比克接壤，西與盧旺達、布隆迪和剛果（金）為鄰，東瀕印度洋。大陸海岸線長840公裡。東部沿海地區和內陸部分低地屬熱帶草原氣候，西部內陸高原屬熱帶山地氣候。大部分地區平均氣溫21∼25℃。桑給巴爾的20多個島嶼屬熱帶海洋性氣候，終年濕熱，年平均氣溫26℃。

古人類發源地之一。公元前即同阿拉伯、波斯和印度等地有貿易往來。7∼8世紀，阿拉伯人和波斯人大批遷入。阿拉伯人於10世紀末建立過伊斯蘭王國。1886年坦噶尼喀內陸被劃歸德國勢力范圍，1917年11月英軍佔領坦全境，1920年坦成為英國“委任統治地”，1946年聯合國大會通過決議，將坦改為英“托管地”，1961年5月1日坦取得內部自治，同年12月9日宣告獨立，一年后成立坦噶尼喀共和國。桑給巴爾於1890年淪為英國“保護地”，1963年6月24日獲得自治，同年12月10日宣告獨立，成為蘇丹王統治的君主立憲國家。1964年1月12日，桑人民推翻蘇丹王統治，成立桑給巴爾人民共和國。1964年4月26日坦噶尼喀和桑給巴爾組成聯合共和國，同年10月29日改國名為坦桑尼亞聯合共和國，朱利葉斯·坎巴拉吉·尼雷爾任開國總統，后兩度連任，直至1985年主動辭職。姆維尼同年10月27日當選聯合共和國第四屆總統，1990年連任。1995年10月坦舉行首次多黨大選，姆卡帕當選聯合共和國總統，薩勒明以微弱優勢連任桑給巴爾總統。2000年10月，姆卡帕蟬聯聯合共和國總統，革命黨候選人卡魯姆當選桑總統。2005年12月，基奎特當選聯合共和國總統，卡魯姆蟬聯桑總統。2010年10月，基奎特蟬聯聯合共和國總統，革命黨候選人、原聯合共和國副總統謝因當選桑總統。

【政治】曾長期由革命黨一黨執政，政局穩定。1995年10月舉行首次多黨大選，反對黨公民聯合陣線（CUF）指責革命黨在大選中舞弊，拒不承認桑給巴爾薩勒明政府。1996年6月革命黨召開全國代表大會，姆卡帕當選黨主席，實現黨政一元化領導。1997年11月，革命黨召開第五次全國代表大會，姆連任黨主席。1999年10月，坦“國父”、前總統尼雷爾去世，姆在高舉尼倡導的聯合、團結旗幟的同時，大力加強執政黨和政權建設，政局繼續保持穩定。2000年10月，革命黨在第二次多黨選舉中以絕對優勢勝出。但反對黨公民聯合陣線拒不承認桑島大選結果，並號召其支持者舉行抗議活動，引發大規模流血沖突。姆卡帕政府採取堅決措施，維護社會秩序，同時與反對黨對話，推動朝野兩黨簽署和解協議，維護了社會穩定。2002年10月姆蟬聯革命黨主席后，繼續以發展經濟、脫貧減困為施政重點，同時推進反腐、良政，緩解宗教矛盾和朝野矛盾，革命黨執政地位進一步鞏固。2005年12月，原外長基奎特在第三次多黨選舉中當選總統，革命黨在同期舉行的議會選舉中贏得232個選區席位中的206席，佔88%。2006年6月，基奎特當選革命黨主席。基奎特執政以來，在繼承姆卡帕時期內外政策的基礎上，提出以“新熱情、新活力、新速度”全面推進各項事業，加強黨建和黨內團結，力主同反對黨對話，推動聯合政府同桑給巴爾革命政府定期磋商，加大力度懲治腐敗，努力塑造親民、務實的政府形象。2008年1月和2月，基奎特總統先后撤換涉嫌腐敗的中央銀行行長、責令總理辭職並重組內閣，以表明實施良政的決心。2010年，革命黨以較大優勢贏得總統和議會選舉，反對黨在議會席位有所增加。2012年5月，基奎特總統大幅改組政府內閣，並任命大批省、縣級年輕官員，表現出提高政府施政水平、打擊腐敗的決心。2012年11月，革命黨召開第八次全國代表大會，基奎特連任黨主席。

【坦、桑聯合問題】坦噶尼喀和桑給巴爾於1964年組成坦桑尼亞聯合共和國，此后聯合問題時有起伏。1992年12月桑給巴爾政府擅自加入伊斯蘭會議組織，遭聯合政府強烈反對，並於1993年被迫退出，但聯合之爭並未平息。1996年以后，桑反對黨加緊反對聯合的行動。在聯合政府的堅決支持下，桑政府採取強硬措施壓制反對黨活動，堅決維護聯合體制。2000年10月，卡魯姆當選桑總統后，多次表示維護國家聯合的立場，進一步打擊了桑分裂勢力。2001年以來，聯合政府繼續鞏固統一局面，維護聯合政體，爭取溫和力量，打擊桑給巴爾分裂勢力，並在預算資金分配和其他事關桑給巴爾切身利益的問題上給予照顧，公聯陣不再公開主張分離，轉而要求給予桑給巴爾更多自治權力。2008年初，革命黨曾與公聯陣就在桑給巴爾成立聯合政府事進行談判，但未達成一致。2009年，坦、桑聯合問題取得一定進展，但大陸與桑島在桑油氣資源歸屬等問題上的爭議有所升溫。桑島革命黨與主要反對黨公聯陣之間的政治和解談判在年初中斷后於年底恢復，桑總統卡魯姆與公聯陣總書記哈馬德舉行歷史性會談，受到各方普遍關注。2010年初，桑島政治和解出現新動向，革命黨和公聯陣就組建桑島團結政府達成一致。同年7月，桑全民公投通過了建立民族團結政府體制的決議，11月，桑島成立團結政府，桑總統、第二副總統和11名部長來自革命黨，桑第一副總統和8名部長來自公聯陣。

【憲法】1977年4月制定聯合共和國憲法，后經14次修改。聯合共和國分設聯合政府和桑給巴爾地方政府。1992年第8次憲法修正案明確提出，坦桑尼亞是多黨民主國家，奉行社會主義和自力更生政策。1994年第11次憲法修正案規定，聯合共和國政府設總統和1名副總統，總統為國家元首、政府首腦和武裝部隊總司令，由選民直選產生，獲簡單多數者當選，任期5年，可連任一屆。總統與副總統必須來自同一政黨，並分別來自大陸與桑給巴爾，副總統不能由桑總統或聯合共和國總理兼任，每屆任期5年，連任不得超過兩屆。總統任命總理，由總理主持聯合政府日常事務。2000年第13次憲法修正案重新界定了坦政治體制，確認原憲法中的“社會主義”和“自力更生”等原則代表民主、自立、人權、自由、平等、友愛、團結。

桑給巴爾現行憲法於1979年制定，后歷經修訂。根據2010年修訂的桑憲法，桑總統為桑團結政府首腦，取消首席部長設置，新設第一和第二副總統。桑選舉與聯合共和國總統大選同時舉行，桑總統候選人由桑各政黨提名，經桑全體選民直選，獲1/2以上選票者當選，任期5年，可連任一屆。總統對政府事務擁有決定權，第一和第二副總統向總統負責。第一副總統由在大選中獲代表會議第二大議席的政黨的成員出任。第二副總統由與總統來自同一政黨的議員擔任，經總統任命，作為總統的主要助手並在代表會議中負責政府事務，在總統逝世或無法履行公務時代行職權。總統和副總統根據各政黨的議席比例分配和任命內閣部長。桑團結政府有權處理除外交、國防、警務、稅收、銀行、貨幣、外匯、航空、港口和郵電等22項聯合事務以外的桑內部事務。

【議會】一院制，稱國民議會，是聯合共和國最高立法機構。議會選舉與總統選舉同時進行，每5年舉行一次。總統有權任命10名議員。本屆議會是獨立后的第十屆議會，2010年11月產生，共350席。其中革命黨261席，民主發展黨48席，公民聯合陣線35席，全國建設和改革會議4席，勞動黨1席，聯合民主黨1席。議長安妮·馬金達（Anne Makinda)。

桑給巴爾人民代表會議為桑立法機構，擁有聯合事務以外的桑事務立法權。本屆代表會議於2010年11月選出，法定代表80人。其中革命黨47人，公民聯合陣線33人。議長潘杜·阿邁爾·基菲喬（Pandu Ameir Kificho）。

【政府】設有聯合政府和桑給巴爾政府。聯合政府實行總統制，內閣由總統、副總統、總理、桑給巴爾總統和各部部長組成。本屆聯合政府於2010年11月24日成立，2012年5月4日改組，共有30位部長、24位副部長。

主要成員有：總統賈卡亞·姆裡紹·基奎特、副總統穆罕默德·加裡卜·比拉勒（Mohammed Charisb Bilal)、總理米曾戈·卡揚扎·彼得·平達（Mizengo Kayanza Peter Pinda）、外交和國際合作部部長伯納德·門貝（Bernard Membe）、財政和經濟事務部部長威廉·姆庫洛姆吉瓦（William Mgimwa）、工貿和市場部部長阿卜杜拉·沙米基戈達（Abdollah Kigoda）、國防與國民服務部部長沙姆西·武瓦伊·姆維尼納霍扎（Shamsi Vuai Nahodha）等。

本屆桑給巴爾政府於2010年11月組成，主要成員有：總統阿裡·穆罕默德·謝因（Ali Mohamed Shein），第一副總統塞義夫·哈馬德（Seif Hamadi），第二副總統塞義夫·伊迪（Seif Iddi）。

【行政區劃】共有29省，127縣。其中大陸24省，桑給巴爾5省。

來源：外交部網站