柬埔寨國家概況

【國 名】 柬埔寨王國（Kingdom of Cambodia）。

【面 積】 181035平方公裡。

【人 口】 1440萬。有20多個民族，高棉族是主體民族，佔總人口的80％，少數民族有佔族、普農族、老族、泰族、斯丁族等。高棉語為通用語言，與英語、法語同為官方語言。佛教為國教，93％以上的居民信奉佛教，佔族信奉伊斯蘭教，少數城市居民信奉天主教。華人、華僑約70萬。

【首 都】 金邊（Phnom Penh），人口約102萬。

【國家元首】 諾羅敦·西哈莫尼國王（His Majesty Norodom Sihamoni, King of Cambodia）。

【重要節日】 （1）獨立節：11月9日。1953年11月9日，柬埔寨王國擺脫法國殖民統治宣告獨立，這天被定為柬埔寨國慶日，也是柬建軍日。（2）國王誕辰：5月14日。全國慶祝3天。（3）佛歷新年：4月13∼15日。（4）御耕節：佛歷六月下弦初四，由國王或其代表在毗鄰王宮的王家田舉行象征性耕種儀式，祈禱來年風調雨順，五谷豐登。（5）送水節（也稱龍舟節）：柬民族傳統節日。11月13∼15日，時值雨季結束進入旱季，柬人民在王宮前洞裡薩河上舉行龍舟比賽，表達對洞裡薩河、湄公河養育之恩的感謝。（6）太皇西哈努克生日：10月31日，全國慶祝1天。

【簡 況】 位於中南半島南部。東部和東南部同越南接壤，北部與老撾交界，西部和西北部與泰國毗鄰，西南瀕臨暹羅灣。海岸線長約460公裡。屬熱帶季風氣候，年均氣溫為24℃。

【政 治】 2008年7月，柬埔寨舉行了第四屆全國大選，人民黨再次贏得選舉。9月24日，柬埔寨舉行新一屆國會首次會議。25日，國會以一攬子表決方式通過了國會領導和內閣成員名單，韓桑林連任國會主席，洪森蟬聯首相。

【憲 法】柬埔寨現行憲法1993年9月21日經柬制憲會議通過，由西哈努克國王於同年9月24日簽署生效。1999年3月4日，第二屆國會通過憲法修正案，新憲法由原來的14章149條增至16章158條。 憲法規定，柬埔寨的國體是君主立憲制，實行自由民主制和自由市場經濟，立法、行政、司法三權分立。國王是終身制國家元首、武裝力量最高統帥、國家統一和永 存的象征，有權宣布大赦，在首相建議並征得國會主席同意后有權解散國會。國王因故不能理政或不在國內期間由參議院主席代理國家元首職務。王位不能世襲。國 王去世、退休或退位后，由首相、佛教兩派僧王、參議院和國會正副主席共9人組成的王位委員會在7日內從安東、諾羅敦和西索瓦三支王族后裔中遴選產生新國王。

【議 會】國會是柬埔寨國家最高權力機構和立法機構，每屆任期5年。首屆國會成立於1993年，由120名議員組成，其中奉辛比克黨58人，人民黨51人，佛教自由民主黨10人，莫裡納卡黨1人。人民黨主席謝辛任國會主席。國會下設9個專門委員會。第二屆國會成立於1998年9月，由122名議員組成，其中人民黨64人，奉辛比克黨43人，森朗西黨15人。人、奉兩黨聯合執政，森黨拒絕入閣，成為國會合法的反對黨。奉黨主席諾羅敦·拉納烈任國會主席。第三屆國會成立於2004年7月，由123名議員組成，其中人民黨73人，奉辛比克黨26人，森朗西黨24人。拉納烈連任國會主席。2006年3月，拉納烈辭去國會主席。3月21日，柬國會舉行全體會議，投票選舉原第一副主席、人民黨名譽主席韓桑林為國會主席，人民黨中央常委阮涅為第一副主席，奉辛比克黨成員尤霍格裡為第二副主席。12月27日，國會投票表決通過奉黨成員洪遜霍為國會第二副主席。第四屆國會成立於2008年9月，本屆國會由123名議員組成，其中人民黨90人，森朗西黨26人，人權黨3人，拉納烈黨和奉辛比克黨各2人。韓桑林任國會主席，阮涅為第一副主席，賽沖為第二副主席。賽沖於2012年3月24日轉任柬參議院第一副主席並辭去國會第二副主席。2012年4月25日，國會召開第四屆第八次全體會議，投票選舉宮桑達裡為國會第二副主席。

【參議院】首屆參議院成立於1999年3月25日，任期6年。柬憲法規定，法案須經國會、參議院、憲法理事會逐級審議通過后，最后呈國王簽署生效。參議院主席禮賓順序排在國王之后、國會主席和政府首相之前，屬國家第二號領導人，在國王因故不能視事或不在國內時代理國家元首。首屆參議院由61名參議員組成，人民黨31人，奉辛比克黨21人，森朗西黨7人，另2人由國王任命。人民黨主席謝辛任參議院主席，奉黨成員西索瓦·吉萬莫尼拉和包本斯瑞分別任第一、第二副主席。下設9個專門委員會。

【政 府】柬第四屆政府於2008年9月成立，洪森為首相。設10個副首相，16個國務大臣，26個部和2個國務秘書處。主要成員有：首相洪森（Hun Sen）﹔副首相韶肯（Sar Kheng）、索安（Sok An）、迪班（Tea Banh）、賀南洪（Hor Namhong）、梅森安（Men Sam An）、賓成（Bin Chhin）、涅本才（Nhek Bunchhay）、吉春（Keat Chhon）、嚴才利（Yim Chhay Ly）、蓋金延（Ke Kim Yan）﹔國務大臣尹春林（Im Chhun Lim）、蔡唐（Chhay Than）、佔蒲拉西（Cham Prasidh）、莫馬烈（Mok Mareth）、寧萬達（Nhim Vanda）、陶興華（Tao Seng Hours）、孔漢（Khun Haing）、李突（Ly Thuch）、高平（Kol Pheng）、孫佔托（Sun Chanthol）、翁斯裡武（Veng Sereyvuth），努索昆（Nuth Sokom）、翁仁典（Om Yentieng）、殷莫利（Ieng Moly）、華金洪（Var Kimhong）、英諾拉（Yim Nol La）。

【資 源】礦藏主要有金、磷酸鹽、寶石和石油，還有少量鐵、煤。林業、漁業、果木資源豐富。盛產貴重的柚木、鐵木、紫檀、黑檀、白卯等熱帶林木，並有多種竹類。森林主要分布在東、北和西部山區。木材儲量約11億多立方米。洞裡薩湖是東南亞最大的天然淡水漁場，素有“魚湖”之稱。西南沿海也是重要漁場，多產魚蝦。近年來，由於生態環境失衡和過度捕撈，水產資源減少。

【工 業】工業被視為推動柬國內經濟發展的支柱之一，但基礎薄弱，門類單調。1991年底實行自由市場經濟以來，國營企業普遍被國內外私商租賃經營。2011年工業領域總額佔柬國國內生產總額的30%，工業領域為50萬名柬國國民創造就業機會。

【農 業】農業是柬經濟第一大支柱產業。農業人口佔總人口的85%，佔全國勞動力78%。可耕地面積630萬公頃。2011年，柬全國水稻種植面積321.9萬公頃，完成計劃的107.2%。由於8月中旬開始的洪水災害對農業造成的巨大影響，稻谷實際收成面積為290.3萬公頃，稻谷產量841.7萬噸，同比增長5.3%，除滿足國內糧食需求和收割過程中損失外，剩余402.9萬噸，折合大米約247.9萬噸，同比分別增長6%和3.3%。天然橡膠種植面積18.1萬公頃，產量約4.9萬噸，同比增長均為6.5%。柬政府高度重視稻谷生產和大米出口，政府首相洪森2015年百萬噸大米出口計劃的號召，不但提升了本地農民的積極性，也讓眾多投資者更熱衷於投入農業、利用先進的管理技術改良稻種、 建立現代化碾米廠。理論上來說，柬水稻可一年三熟，在國內外市場需求旺盛、大米價格年年攀升的條件下，短期效益回報明顯，發展潛力巨大。

【旅游業】2000年來，柬政府大力推行“開放天空”政策，支持、鼓勵外國航空公司開辟直飛金邊和吳哥游覽區的航線。2002年，柬政府加大對旅游業的資金投入，加緊修復古跡，開發新景點，改善旅游環境。2011年，柬埔寨共接待外國游客288萬人次，同比增長15.2%。前五大外國游客來源國分別是：越南（61.4萬人次）、 韓國（34.3萬人次）、中國（24.7萬人次）、日本（16.2萬人次）、美國（15.4萬人次）。旅游業收入達18億美元，同比增長5.9%，佔 GDP的12%，直接或間接創造了約40萬個就業崗位。柬政府預計，2012年將接待外國游客達310萬人次。此外，2011年5月，柬國公省、西哈努克省、貢布省和白馬省等四省440公裡的海濱地區入圍世界最美海灘俱樂部，成為柬發展旅游業的良好契機。2012年1月13日，洪森主持召開內閣會議，討論並通過了《柬埔寨海灘地區開發和管理委員會王令》和《柬埔寨王國海灘地區開發規劃》等議案。根據上述議案，柬將成立沿海發展管理國家委員會，旨在加強海灘 地區的開發與管理，包括海灘與海島開發，公路與水路連接等。根據世界最美海灘俱樂部要求，柬政府將制訂相關海灘開發計劃，包括自然環境、文化習俗的管理和 開發等。旅游業的發展將繼續帶動金融、交通運輸、酒店、餐飲和服務業等相關產業的發展，成為未來柬經濟的重要支柱和收入來源。柬主要旅游點有世界聞名的吳哥古跡、金邊和西哈努克港等。

【交通運輸】以公路和內河運輸為主。主要交通線集中於中部平原地區以及洞裡薩河流域。北部和南部山區交通閉塞。

公路：全國公路總長約3萬公裡。最主要的公路有四條：1號公路（金邊至越南胡志明市），4號公路（金邊至西哈努克港），5號公路（金邊經馬德望至泰國邊境），6號公路（金邊經磅同、暹粒至吳哥古跡）。

水運：內河航運以湄公河、洞裡薩湖為主，主要河港有金邊、磅湛和磅清揚。雨季4000噸輪船可沿湄公河上溯至金邊，旱季可通航2000噸貨輪。西哈努克港為國際港口。

鐵路：全國有兩條鐵路：金邊-波貝，全長385公裡，可通曼谷﹔金邊-西哈努克市，全長270公裡，是交通運輸的大動脈，但鐵路年久失修，運輸能力較低。

空運：柬主要航空公司有暹粒航空公司、吳哥航空公司。有金邊－曼谷、金邊－胡志明市、金邊－萬象、金邊-吉隆坡、金邊-新 加坡五條國際航線。外方航空公司在柬的主要航線有：金邊－曼谷、金邊－廣州、金邊－香港、暹粒－曼谷、金邊－上海、金邊－新加坡、金邊－台北、金邊－高 雄、金邊－胡志明市、金邊－萬象、金邊－普吉等航線。有金邊國際機場和暹粒機場兩個國際機場，西哈努克港、馬德望、上丁等機場為國內機場，有定期航班通 行，可起降中、小型飛機。

【對外貿易】2003年9月，柬加入世界貿易組織。2011年，外貿總額達114.7億美元，同比增長38%。其中，出口48.7億美元，同比增長37.2%。主要出口商品為成衣（42.4億美元）、橡膠（4.6萬 噸，2億美元）和大米（17.3萬噸，1億美元）﹔進口66億美元，同比增長37.8%，主要進口商品為成衣原輔料（26億美元）、燃油（13.8億美 元）、建材（5.5億美元）和交通工具（3.6億美元）。貿易逆差17.3億美元，與去年基本持平。服裝和農產品是柬出口的主要動力，分別佔出口總額的 87.1%和6.1%。據柬埔寨國家銀行統計，2010年柬進口61.09億美元， 出口43.63億美元，同比分別增長9.8%和12.5%。 作為出口的支柱產品，柬出口成衣29.7億美元，同比增長24.3%，佔總出口的84%。

軍 事 1993年6月23日，柬三派武裝力量組成柬埔寨武裝部隊，西哈努克為最高統帥。1993年9月24日改名為高棉王家軍，劃分為5個軍區和1個特別軍區，有12個主力步兵師，總兵力約13萬人。聯合政府成立后，迪班（人民黨）和西索瓦·西裡拉（奉黨）出任聯合國防大臣。1999年，洪森首相辭去柬武裝力量總司令的職務，由原王家軍總參謀長蓋金延四星上將接替，波爾沙倫為副總司令兼總參謀長，密索皮為副總司令兼陸軍司令，坎沙文和肯索潘為副總司令，翁桑坎為海軍司令，森桑南為空軍司令。2008年波爾沙倫接替蓋金延任王家軍總司令。柬開始和平重建后，制定了階段性裁軍計劃。

2006年10月25日，柬國會通過《兵役法》草案，規定18歲至30歲柬籍男性公民均有義務服兵役。目前柬軍隊總兵力約10萬人。

文化教育

【教 育】20世紀60年代文教事業有較大發展。自70年代后，因長期戰亂，文教事業遭受嚴重破壞。近年來政府重視教育，興建了一些學校。據柬埔寨教育部統計，目前柬埔寨共有2,772所幼兒園，6,476所小學，1321所中學，63所大學（其中18所公立大學，45所私立大學）。

來源：外交部網站