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“名表門”凸顯公眾對官員財產陽光化期待

2012年09月07日07:48    來源:法制日報     手機看新聞

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  政府官員即使有合法收入購買奢侈品,也可能會遭到公眾的非議。其中的道理非常簡單,因為官員的奢侈品消費可能會影響到執政者的形象,可能會讓公眾產生反感。

  如果我們在制度上建立了強制性的官員財產公示制,任何來歷不明的贓款贓物都會露出馬腳。實際上,官員的財產公示制度在世界各國都被視為反腐制度的基石,也被認為是真假反腐的試金石。

   對話人

  中央黨校教授、反腐專家 林 ?

  中南財經政法大學廉政研究院教授 喬新生

  河南省鄭州市惠濟區檢察院偵查監督科科長 王瑞娟

   對話背景

  因為被拍到在車禍現場體態輕鬆、微微一笑,陝西省安監局局長楊達才頭上的放大鏡,至今仍未被放下。在被網友曝光出有11塊手表之后,楊達才的手鐲、眼鏡、皮帶等,又被網友逐一曝光。其中,4副不同的眼鏡,被指最貴一副達13萬元。這些物品來源是否合法還有待相關部門的調查。

  但有一種現象值得注意,那就是越來越多的網友將放大鏡指向官員們的衣著穿戴、日常用品,這種草根的監督背后,體現的是制度反腐的何種困境?《法制日報》記者與三名反腐領域專家、實務工作者進行了對話。

   對話

  兩個“不信任”

  記者:網友們越來越熱心關注官員們的衣著穿戴,這背后有什麼樣的原因或訴求?

  林?:從官員的衣著穿戴上,往往可以暴露出官員的消費狀況,然后順藤摸瓜可以發現,這些穿戴奢華的官員往往是貪官。官員的工資並不高,一般情況下沒有經濟能力去購買這些奢侈品。從周久耕事件以后,中央也再三地提醒官員,要注意自己的穿戴,但是官員們要享受,他們是遮不住的,所以還是不斷地爆出類似的事件。

  喬新生:現在我國反腐倡廉主要依靠體制內的渠道,但正如人們所看到的那樣,由於沒有基礎性制度公務員財產申報制度,結果導致公眾無法參與反腐倡廉的工作,人們隻能打死老虎——對公布出來的貪官污吏進行“人肉搜索”。

  現在越來越多的人意識到,能從官員日常生活習慣以及穿著打扮發現問題,而無所不在的互聯網絡,恰恰給公眾提供了便利的條件。

  王瑞娟:網友們的關注,表明兩個“不信任”:一是不信任官員們憑合法收入能買得起名煙、名酒、名表﹔二是不信任你除了煙酒表,沒有其他不廉潔的事。這主要反映了社會大眾對官員財產不透明的不滿,網民一路追蹤的不止是官員奢侈品的多寡,而是官員財產的合法性和陽光化。

  呼喚官員財產公示

  記者:官員財產申報制度能夠減少腐敗,還是減少公眾對官員個人生活的關注和質疑?

  喬新生:二者都會減少。從法律上來說,隻要法律沒有禁止的,任何公民都可以有自己的方式生活。但官員們畢竟不同於普通公民,不能夠以普通公民的標准來要求政府官員。政府官員即使有合法收入購買奢侈品,也可能會遭到公眾的非議。其中的道理非常簡單,因為官員的奢侈品消費可能會影響到執政者的形象,可能會讓公眾產生反感。當然了,關鍵在於由於我國沒有財產申報制度,所以,人們對那些來路不明的奢侈品更是感到反感。

  王瑞娟:由於至今都缺乏嚴格的官員財產公示制度,使得大部分的“碩鼠”逍遙法外。如果我們在制度上建立了強制性的官員財產公示制,任何來歷不明的贓款贓物都會露出馬腳。

  實際上,官員的財產公示制度在世界各國都被視為反腐制度的基石,也被認為是真假反腐的試金石。各國的反腐經驗表明,官員的財產如不向公眾公開,社會監督和官員的廉政都是一句空話。

  記者:從法律角度,官員穿戴奢侈品的行為,是否已經在刑法上涉嫌巨額資產來源不明?

  林?:一般情況,如果發現有穿戴奢侈的現象,相關部門應該要求他們對財產進行申報,而如果申報的很少,那就要問了,你這些奢侈品是從哪兒來的,如果不能夠說明的話,那就是有問題的,組織上是有個追究程序的。

  一般來說都是在官員已經落馬以后,才會去計算他到底有多少財產來源不明,很少單獨適用這個罪名的。因為隻有在處理他的時候,他的總資產才會曝光。

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