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住建部官員稱:取消樓市預售制時機尚未成熟

2012年08月30日08:27    來源:中國証券報     手機看新聞

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  樓市新政不會超出新國八條范圍

  自國務院督查組回京后,房地產調控一直沒有新動作出台,這成為懸在市場之上的一隻的“靴子”。目前市場對於樓市調控加碼的預期強烈,房產稅改革試點擴容、預售制調整、二手房交易稅費提高等均被認為是儲備手段。對此,住建部政策研究中心副主任王玨林在接受記者採訪時表示,預售制雖有弊端,但在房地產業融資渠道仍未拓寬之時,尚未到預售制退出的時機。

  他還認為,在當前的政策敏感期,隻要嚴格落實“新國八條”的要求,就能基本達到穩定市場的效果。未來政策的導向也將以“新國八條”為主要依據。如果再出台新政,也不會越出這個范圍。

  調整預售制需綜合考慮

  記者:現階段預售制有沒有必要調整?應該怎麼調整?

  王玨林:之所以推出預售制度,主要是因為房地產開發企業的資金成問題。一方面,房地產業剛剛起步,需要資金注入﹔另一方面,金融市場不健全,融資渠道太少。如果沒有預售制,企業、市場就缺乏資金支持,行業也就沒辦法發展。

  要取消預售制,首先要考慮的是企業的融資渠道是否已經拓寬。在現有的融資環境下,預售款佔房地產企業資金來源的比例將近1/3,去掉這1/3的資金,企業就失去了開發能力。沒有開發能力,房屋供應就會出現短缺。所以說,當融資渠道拓寬以后,企業對預售資金的依賴減少時,才可以慢慢取消預售制。

  當然,預售制確實有不合理的地方,就像我買東西時先給錢了,東西卻拖很長時間才給,東西如果是壞的,這些錢還不能退。這樣對消費者確實不公平。但房地產是資金密集型產業,如果不解決資金問題,行業就沒法發展。所以預售制度的調整既要考慮保護消費者,又要考慮推動企業發展。

  政策導向主要循“新國八條”

  記者:國務院督查組回京后,外界一直預期將出台調控新政,但到目前為止,政策層面一直沒有新動作。將來會不會有新的調控手段出台?

  王玨林:這次督查一方面是形勢需要,另一方面也是半年的常規督查工作。但在現階段,確實應該梳理一下去年出台的“新國八條”,看哪些條款落實到位了,哪些還沒有落實到位。其實隻要按照“新國八條”的要求,穩定市場基本上沒有太大的問題。

  最近不少城市推出一些“小動作”,這是根據局部利益做出的調整,沒有從大局的角度考慮。別看這些“小動作”不會影響到更多的城市,但會影響政策預期。

  現在是政策的敏感期,要保証房地產市場穩定發展,首先要穩定政策。未來政策的導向還是主要依據“新國八條”,落實好“新國八條”的要求。同時也要穩定房價,房地產的消費預期不要太集中,否則很容易把房價抬上去。實際上,隻要大家把政策和形勢分析清楚,理性地看待市場和房價,市場就能保持穩定。

  記者:在“新國八條”的基礎上,有沒有可能出台進一步的調控政策?

  王玨林:落實好“新國八條”,在穩定市場方面就沒什麼問題。如果再出台政策,也不會越出“新國八條”的范圍。

  不用擔心市場供應斷裂

  記者:目前房地產業對整體政策的預期不明朗,很多企業放緩拿地和開發的節奏,這會不會造成市場供應的斷裂?

  王玨林:這個不用擔心。首先,市場自身有一個調節的機制﹔第二,很多房地產企業要運作,要發展,不可能停工﹔第三,市場上還有不少空置的房屋﹔第四,雖然市場的積極性顯得不高,但實際開工量並不少。總之,既然走市場路線,就不用擔心沒人蓋房子,在特殊的階段出現觀望情緒是正常的。

  政府應該抓好市場秩序,打擊囤地、囤房的現象。隻要把這個問題抓好,市場供應就能跟上。

  記者:對企業來說,現在是不是一個拿地開工的好時機?

  王玨林:經過這一輪調整,市場形勢發生了很大的變化,雖然現在遇到了一定的困難,但也是一個發展期和機遇期,需要企業重新定指標、定方向、定戰略。當大家都觀望的時候往前走,肯定就能走得快一些。(記者 張敏)

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(責任編輯:王?、盛卉)

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