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官員“晒收入”,期待監督問責制度跟進

覃匡龍

2012年08月29日17:02    來源:檢察日報     手機看新聞

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  日前,一則關於江蘇省徐州市賈汪區干部公開財產的消息引起熱議。在“徐州賈汪區勤廉評價系統”官網上,該區600名科級干部的家底悉數公開,群眾上網即可查閱。相比此前一些地方的試水,賈汪區的做法在徹底程度上可謂創了全國之最。

  但也有人發現,在隨機查看的100名干部個人公開信息中,有96人的申報內容如出一轍——有住房1套;除工資外,無其他非正當收入。於是有人說這又是一場“反腐秀”。

  據了解,賈汪區600多名干部的公開信息內容,全系個人自主填寫申報,組織未加核實。該區紀委書記張秋月也坦承,“盡管我們要求逐項如實申報,但隱瞞或偷工減料的申報確實存在。”他同時認為,“現在瞞報是誠信問題,萬一哪天被舉報,就是違紀問題,輕重自知。再說,天天面對自己的虛假承諾,也是一種無形壓力,多少能起到一些警示作用。”

  應該說,領導干部住房、收入,配偶及子女上學、從業等情況,歷來是信息公開的難點。從已有的經驗看,一些地方試行的官員財產公開,其重點對象多為新提拔干部,且多在內網或內部公示,公開對象和公開范圍有限。像賈汪區這樣成建制的官員進行申報,收入房產全公開,網上一“晒”到底,盡管還有些不盡人意的地方,但這種探索無疑值得提倡和鼓勵。

  我們也要看到,讓官員網上“晒收入”,不能簡單地一“晒”了之,還需要監督與問責的制度跟進。

  一是要細化公開內容。官員財產公開,公開什麼很重要。目前賈汪區的做法是把干部住房、收入、配偶及子女上學從業等情況公布於網上,比起過去簡單公開個人的住房及收入有了很大進步。但考慮到我國公務員群體的收入結構狀況,還應細化財產公開類別,防止出現申報盲區,隻有把官員的所有收入涵蓋其中,財產公開才真正具有實際意義。

  二是要強化有效監督。相對於公開收入,更難的是如何監督。沒有嚴密和可操作的監督機制,官員收入公開很難達到預期效果。因此要強化紀檢監察等機關的監督職責,加強對公開材料的審核把關;要充分發揮網絡等新媒體的作用,暢通監督渠道,鼓勵群眾參與監督;同時積極發揮媒體的輿論監督作用,加大對虛假申報的揭露力度,真正讓官員財產置於陽光之下。

  三是要落實官員問責。我們注意到,很多地方官員申報都是“自己填個表然后上交,沒有審核沒有公布”,一些地方官員財產公示試點后波瀾不驚,大多是“零投訴”、“零舉報”,這既反映出財產申報在許多官員心目中就是“走過場”、“擺樣子”,也反映出一些群眾對於公開制度的不信任、不關心。要打破這種局面,就需要有關部門加強問責,完善懲戒措施,切實提高官員申報的造假成本,讓“隱瞞或偷工減料的申報”真正付出代價。

  陽光是最好的防腐劑,如果真正把官員財產曝晒在陽光下,並配以有效的監督問責,我們還擔心這樣的反腐被說成“作秀”麼?(覃匡龍)

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(責任編輯:仝宗莉、張玉珂)

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