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要讓公眾看到官員財產公開的真誠

2012年08月28日02:16    來源:新京報     手機看新聞

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  ■ 觀察家

  對於官員財產公開,任何一個地方“試水”的勇氣都應當被肯定。不過,仍希望有更完整、配套以及全局性的官員財產公開辦法出台,以形成對這一制度的真正推動。

  據《新華日報》報道,徐州賈汪區600名科級干部日前在網上公布個人資產,並作出廉政承諾。而在記者隨機查看的100名干部個人公開信息中,96人的申報內容如出一轍——有住房1套﹔除工資外,無其他非正當收入。由此引發質疑。賈汪區委常委、紀委書記張秋月認為可以將此次公開視為“立此存照”“著眼長遠”。“現在瞞報是誠信問題,萬一哪天被舉報,就是違紀問題,輕重自知。再說,天天面對自己的虛假承諾,也是一種無形壓力,多少能起到一些警示作用。”

  對於官員財產公開,任何一個地方“試水”的勇氣都應當被肯定。它在客觀上形成了對這一制度建構的呼吁,體現了對於制度改良的需求。這是徐州賈汪區此舉的積極意義,值得鼓勵。但也正因如此,我們尤應看到,要讓公眾相信官員財產公開的真誠,而其核心必在於取信於民。

  徐州的此次公布,首先讓人疑慮的地方在於,為何一些虛假的財產信息,在當地紀委書記的眼皮底下得以公開。紀委書記把瞞報定性為“誠信問題”,寄希望於瞞報者面對自己的虛假承諾時,感受到“一種無形壓力”。這麼想自然沒什麼問題,連北大廉潔社會研究中心梁根林教授都很認同,他認為當務之急是公開,早公開、多公開,不能坐而論道,等配套機制健全了再公開。

  這大概也是近年來比較流行的一個觀點。但在財產公開上,如果這人如實公開而那人隱瞞公開,這本身就形成一種不公,其邊際遞減效應也必然使得公開逐漸形同虛設。而且,人們永遠沒有辦法預期的是,什麼時候才能得到真正完善?

  所謂“取法乎上,僅得其中﹔取法乎中,僅得其下。”任何事情,如果一開始就沒有打算盡全力而為之,沒有打算“舍得一身剮”,那麼成功的幾率恐怕不會太高。

  曾經被譽為“破冰”之舉、在媒體上盛極一時的新疆阿勒泰地區官員財產申報,到今天之所以近乎湮滅無聞,就是因為一開始就設立了“秘密申報”,又實行了“豁免期”。總是在起頭的時候信心百倍,而要在進行深入利益博弈的時候發覺力不從心,於是愈加苟且,也就愈加不由自主。我寧願這不是散布悲觀,而是一種必要提醒。

  人們希望有更完整、配套以及全局性的官員財產公開辦法出台,以形成對這一制度的真正推動,更重要的原因還在於,這可能才是這一制度能真正取信於民的關鍵。在報道中,一位公務員悄悄告訴記者,他們單位的“頭”就不止一套房,還有私家車,但都未申報。問他為何不舉報,他說:“我又不愣,關我啥事?”如果沒有舉報,如果公眾干脆知情不報,這本身表明,一項制度並未發揮出它的正能量。這種情況非以徐州為獨,毛昭輝教授也調查發現,一些地方官員財產公示試點后,會出現“零投訴”“零舉報”現象,反映了群眾對於公開制度本身的不信任。

  當地或許不應僅讓公開的官員“輕重自知”,而要調查、核實、追責。官方不拿出壯士斷腕或刮骨療傷的勇氣,公眾仍將疑慮難消,財產公開仍將任重道遠。

  □楊耕身(媒體人)

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(來源:新京報)

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