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官員四不承諾如何面對四重質疑

喬子鯤

2012年08月21日09:09    來源:京華時報     手機看新聞

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  要在網絡上成為言行一致的好官,並不容易。尤其是廉政承諾,必然經受網絡的四重晾晒。

  盡管官員在現實中是強勢群體,但在網絡上卻是“弱勢群體”,無論官員說什麼做什麼,都可能成為被批評調侃的對象。在這樣的情勢下,湖南祁東縣縣長雷高飛的廉政承諾“不偷懶、不貪錢、不貪色、不整人”,即便可信並有實証,仍難逃脫被質疑的命運。

  顯然,要在網絡上成為言行一致的好官,並不容易。尤其是廉政承諾,必然經受網絡的四重晾晒。首先是“逢官必疑”,隻要是官員說話做事,在一些網友看來都會打折扣,顯示官員的網絡公信力不強。其次是認為官員說話做事都為作秀而來,表裡不一,全是騙人的把戲。君不見,一些落馬貪官當年也曾承諾廉政,樹過“廉潔形象”。其三是不貪錢不貪色不弄權之類的承諾,本是最低標准應該做的,而今卻需要承諾才能做到,表明官員的行為價值境界不高、底線越來越低。其四是官員承諾什麼、是否履諾全憑官員一張嘴,民眾無從印証,憑什麼要相信?

  在這四重質疑之下,任何一個官員的廉政承諾與實踐,即使其捫心自問都做到了,也很難一一經受考驗。

  應當說,雷高飛4年前的“四不”承諾,按其4年后的述廉報告所述,其履諾都是有坐實的具體內容的。比如,“對那些工作上與自己有分歧意見的人和事能講寬容、不計較”“不搞小圈子利益,對下屬主觀力求一碗水端平”“為財政堵住支出漏洞1132萬元,全面清理整頓財政吃空餉人員726人次”“4年來個人共接待群眾來訪2793批次10752人次,批辦群眾來信2700余件”等等,若一一經過公眾的親歷與核驗,公眾是會把“廉潔好官”的稱謂送予他的。

  但是,這一切,公眾無從驗証。即使是該縣的民眾,也未必都親歷。即使親歷,也未必都能說全。即使都能說上一二,道聽途說的也未必是真。4年之內不甚了了,一朝說自己兌現承諾,即使全部是真的,公眾又如何會輕易相信?

  由此看來,廉政承諾的最關鍵一環——監督缺席了。隻有充分的監督,才會給官員承諾以相信的理由。沒有監督,公眾就不願意選擇相信。如果在承諾之初,就充分引入監督機制,使紀檢監督、人大監督、媒體監督、群眾監督等監督形式全部運用充分,公眾從這些監督中充分感知了官員的所作所為,那麼,在述廉履諾時,公眾又怎麼會輕易質疑呢?

  在這個意義上,當監督缺席時、不充分時、不完善時,廉政承諾很難對官員產生有效約束,廉政承諾的價值宣示意義要遠大於實際和實踐意義。

(責任編輯:仝宗莉、段欣毅)

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