鐵道部:深刻吸取甬溫線事故教訓 確保運輸安全--時政--人民網
人民網首頁
人民網
人民網>>時政>>滾動新聞

鐵道部:深刻吸取甬溫線事故教訓 確保運輸安全

2012年07月31日15:56    來源:中國新聞網     手機看新聞

  • 打印
  • 網摘
  • 糾錯
  • 商城
  • 分享
  • 推薦
  •    
  • 字號

  中新網7月31日電 據安監總局網站消息,鐵道部高度重視安全生產工作,特別是2011年7月23日上海鐵路局管內甬溫線發生特別重大事故后,鐵道部黨組深刻吸取事故教訓,把安全生產工作擺在更加重要位置,主要領導親自抓,採取了多種有效措施,全面加強和改進鐵路安全工作,確保了鐵路運輸安全形勢穩定。

  今年以來,全路杜絕了一般A類及以上客車責任事故,杜絕了重大及以上鐵路交通事故﹔鐵路工程建設領域發生安全事故3起、死亡9人,同比下降了57.1%和60.9%。

  牢固樹立安全第一思想,積極調整鐵路安全發展思路

  “7?23”事故發生后,鐵道部迅速部署全國鐵路系統深入反思查找安全生產工作存在的深層次問題,要求全路干部職工必須牢固樹立安全第一、安全無小事、安全問題必須立即解決的“三點共識”,牢牢把握客車安全、安全基礎管理和狠抓落實“三個重中之重”。

  突出強化高鐵安全管理,嚴格高鐵建設標准、工期和新線開通條件,適當降低新建高鐵初期運營速度,優化高鐵調度台設置,強化高鐵專業管理,集中整治高鐵設備質量問題,改進高鐵設備維修管理模式,規范高鐵設備准入,健全高鐵規章制度體系,強化高鐵人才培訓,整治高鐵運營環境,加強應急和防災能力建設,提升了高鐵安全管理水平。

  以客車安全為重點,推行安全風險管理,加強安全生產現場作業過程控制和超前防范,優化站段布局,加大對事故責任的追究力度。

  此外,科學界定鐵道部職能,落實企業經營權責,研究制定了落實鐵路運輸企業安全主體責任的一系列規范性文件,健全完善鐵道部、鐵路局機關各部門和崗位的安全責任制,理順鐵道部與運輸企業的管理關系,基本形成了新體制新機制的制度框架。堅持人文關懷和嚴格管理相結合,繼續深化“安全生產年”活動,不斷推進安全生產標准化建設,規范職工作業行為,安全基礎工作得到加強,有力地強化了鐵路安全工作。

  大力加強安全隱患整改治理,穩定鐵路安全形勢

  “7?23”事故發生后,鐵路系統高度重視,深刻吸取事故教訓,在強化高鐵安全保障上採取了一系列加強和改進措施。在全路開展了為期兩個月的安全隱患大排查活動,積極配合國務院高鐵安全大檢查,對檢查發現問題,下發了《關於公布國務院高鐵安全檢查組提出問題的整改任務分工的通知》,截至目前,已整改解決324項,其余35項按計劃2012年年底前全部銷號解決。收到“7?23”甬溫線特別重大鐵路交通事故結案通知后,立即研究下發了《關於公布國務院“7?23”事故調查報告整改任務分工的通知》,明確了責任,相關事故防范和整改措施建議正在積極整改落實之中。

  針對“7?23”事故發生的相關原因,迅速採取了整治措施,對所有使用與事故區段相同制式的信號設備全面測試排查,配合通號設計院立即採取了硬件防護措施。督促有關生產廠家召回了在京滬高鐵運行、存在質量安全隱患的54組CRH380BL動車組,在認真整改並經第三方驗証合格后恢復上線運行,保証了高鐵運營安全,下發了《鐵路通信設備雷電綜合防護實施指導意見》,組織實施了1043個車站的通信防雷補強工作。

  大力加強鐵路安全基礎建設,提高安全管理水平

  在全路全面引入風險管理的理念和方法,圍繞運輸生產全過程,從人員素質、設備質量、管理制度、環境影響等方面入手,採取“自下而上、自上而下、上下結合”的方法,全面排查運輸生產各個環節存在的安全風險。通過規范工程招投標、嚴格執行工程項目建設工期,嚴把新建鐵路的靜態驗收、聯調聯試、運行試驗、工程初驗和安全評估等環節,嚴格落實新線驗收標准和開通運營條件。通過完善設備檢修技術標准和作業流程,加強日常檢查監測和養護維修,確保了主要行車設備的運行穩定可靠。

  制訂了《鐵路主要技術政策》,建立了高鐵技術標准體系、裝備標准體系、管理標准體系和客運專線技術管理、無砟軌道線路維修、信號聯鎖試驗等各項專業規章,修訂了17個高鐵主要行車工種的作業標准、作業流程,並納入標准化管理體系。加強重點崗位人員的准入管理,明確規定了動車組機務運用、高鐵接觸網檢修等10類高鐵關鍵專業技術崗位的任職資格條件,嚴格人員選拔與任用,優化主要行車工種隊伍結構和勞動組織。

  突出加強過程控制,完善應急處置,健全鐵路救援體系,完成了全路7個國家級救援基地和11個救援列車基地建設研究方案的立項工作,論証提出了高鐵事故救援方案並組織了模擬演練,修訂完善了《高速鐵路突發事件應急預案》,針對大橋和隧道等特殊區段,積極落實應急救援設備和措施。目前,已引進德國160噸救援起重機29台,完成救援車輛提速改造30輛,加強鐵路專業救援隊伍建設,強化應急救援實戰演練,全面提升鐵路應急救援能力,做到應急有備、處置高效。

  扎實開展“打非治違”專項行動

  鐵道部結合鐵路行業特點,制訂了“打非治違”專項行動方案。利用報紙、電視、互聯網等多種媒體,廣泛宣傳“打非治違”專項行動重大意義,組織拍攝了鐵路運輸安全保護公益廣告宣傳片,並在中央電視台有關頻道多次、連續播放,增強了社會公眾對非法違法行為的識別能力和保護鐵路運輸安全的自覺性。鐵路系統各單位按照“打非治違”專項行動各階段要求,深入查找、及時治理糾正非法違法和違規違章行為,今年以來,共組織各類檢查組1925個,檢查有關單位1755個,治理糾正違規違章行為3701起。

  扎實開展安全大檢查,全力確保鐵路安全平穩有序

  為促進解決影響安全的深層次問題,切實消除安全隱患,以查管理、查作風為重點,在全路集中開展了安全大檢查活動。鐵道部機關、鐵路局領導班子、鐵路局機關處室、站段領導班子等不同管理層,通過反思在安全管理、干部作風方面存在的問題,深入分析安全生產中存在問題的深層次原因,有針對性地提出加強和改進安全風險管理的具體措施。鐵道部黨組成員帶隊對18個鐵路局和3個專業運輸公司全覆蓋檢查督導,推動了大檢查活動的深入開展。集中檢查發現並整治了大量安全問題和隱患,安全基礎得到了加強,安全大檢查活動取得了較好成效。

(來源:中國新聞網)

24小時排行|新聞頻道留言熱帖