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百姓出行能否更方便?——交通運輸部新聞發言人就當前交通熱點答記者問

2012年07月26日19:13    來源:新華網     手機看新聞

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  新華網北京7月26日電(記者齊中熙)26日,交通運輸部新聞發言人何建中就小汽車限購令是否推廣至其他城市、重大節假日公路免費通行能否盡早實施,以及上半年交通領域固定投資大幅減少等熱點話題接受了記者採訪。

  問:有關重大節假日期間收費公路免費通行的方案什麼時候能出台?

  答:關於重大節假日期間收費公路免費通行的方案,目前有一些新的進展。據了解,有關部委已經協調一致,方案正按程序報批,批准后將盡快出台實施。

  收費公路專項清理工作已經進行了一年,按照五部委辦的工作部署和近期安排,督導檢查正在進行之中。五部委辦已經組織了4個小組,從7月8日開始,分片區對專項清理工作情況進行檢查督導。這4個組分別由4個部委牽頭,其他部委人員參加。每個組對兩個省進行現場督導,4個組分別對廣東、湖南,吉林、河北,山東、安徽,陝西、甘肅8個省的專項清理工作進行督導。

  這次督導的主要內容有四個方面。一是檢查各地上報的專項清理工作情況是否屬實。二是檢查各地在自查自糾中發現問題的整改落實情況。三是檢查各地在清理過程中提出的一些廢除或修改相關規定的情況。四是了解各地對完善收費公路管理的政策性建議。

  對8個省份的實地督導工作完成以后,五部委辦將組織未實地檢查督導的省份,逐個聽取專項清理工作情況匯報,並就相關問題進行督導和部署。

  問:不久前,廣州推出了私人小汽車的限購令。現在相當一部分人擔心,其他大城市、甚至二線城市會不會跟進?作為具備“指導城市客運”職能的交通運輸部門,對限購令持什麼態度?

  答:對一些城市實行車輛限行、購車搖號、牌照拍賣,包括征收道路擁堵收費等,我覺得這些措施本質上屬於交通需求管理的范疇。應該說治理城市交通擁堵是世界性的難題,也是一個綜合性的問題。

  從國際經驗來看,優先發展公共交通是緩解城市交通擁堵的最有效的措施。我們在採取限行、搖號這些措施的時候,應該更致力於發展公共交通。隻有當一個城市的公交出行分擔率達到一定程度的時候,採取這些措施才會更加有效。

  香港、新加坡、東京等國際大都市,小汽車擁有量都比較大,城市公共交通出行分擔率普遍在50%以上,高的甚至達到70%。我國大城市公交出行分擔率平均隻有20%左右。從這點出發,我覺得應該採取一些有效的措施優先發展公共交通。

  首先,從國家層面要進一步強化優先發展城市公交的戰略。完善城市公交的基礎設施,加大政府對公交財政投入的主導作用,包括實現路權優先、用地保障優先、稅費扶持政策等。

  其次,從國家層面抓緊研究制定《城市公交管理條例》,從總體上為城市公共交通發展提供法制保障。特別是在財政資金投入、經營管理模式、服務標准要求、安全等方面,在法規上進行保障。

  此外,還要加快城市公交規范標准體系建設,推進城市公交的規范化、制度化發展。這兩年交通部門開展“公交都市”試點,實際上也是想在規范化、制度化方面做點嘗試。

  問:今年上半年,交通領域固定資產投資下降較多是什麼原因?下半年可否有所回升?

  答:今年上半年,全國公路水路交通累計完成固定資產投資5490億元,同比下降6.2%,增速比去年同期放慢21.7個百分點。但是我們預測,下半年投資增速回落的幅度會逐步收窄,這樣對於全年交通運輸投資規模的判斷,與去年相比,總量上應該基本持平,或者略有小幅收縮。

  下降較多的原因,應該說有經濟下滑的影響,也有主動調整交通投資結構的原因。主動調整結構的作用應該說更大一些。

  從“十二五”開始,我們把中央財政資金的投資重點從高速公路轉到國省干線改造,今年進一步加大了國省干線、農村公路,特別是集中連片特困地區,以及內河水運的投資力度。所以從上半年經濟運行情況反映出,上半年高速公路投資下降13.5%,國省干線改造投資下降了4.8%,而農村公路卻增長了11.6%,內河水運建設投資增長了33.1%。這種結構性變化是我們所希望的。

  但是交通固定資產投資仍然要保持一定的合理規模,已經確定的一些在建項目、重點項目,特別是“十二五”規劃的項目,建設任務還是十分艱巨而繁重的,需要資金的支撐。

  因此,根據目前的情況,下一步,交通運輸部一方面進一步積極協調及時下撥中央財政資金,加大對基礎設施建設的投入。同時也要積極爭取地方政府債券資金、信貸資金的支持,以及吸引民間資本對交通運輸領域的投入。

(來源:新華網)

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