深圳在內地率先立法保障性別平等

賀林平

2012年07月03日07:44 來源：人民網-人民日報手機看新聞

　　本報深圳7月2日電(記者賀林平)日前，深圳市人大常委會通過《深圳經濟特區性別平等促進條例》(以下稱《條例》)。據了解，這是中國內地首部保障性別平等的地方法規，《條例》在用工、家庭暴力、性騷擾等方面保護女性權益，促進性別平等方面作出了明確規定。《條例》還提出創設專門的性別平等機構，定期監測、評估全市性別平等工作情況，並發布監測、評估報告。

　　據悉，目前世界上已有40多個國家和地區出台了性別平等法，深圳此番立法，也是有的放矢。根據該市婦聯2011年的調查顯示，女性在求職過程中42%遭受過性別歧視，在晉升、薪酬和福利以及培訓中50%、34%和12.4%的女性遭受性別歧視﹔此外，全市家庭暴力案件佔15%，呈逐年上升的趨勢，且90%的受害者都是女性﹔另有33%的人遭受過性騷擾。

　　《條例》旗幟鮮明地提出反對性別歧視，不僅反對直接的性別歧視，還反對間接的性別歧視。用工單位招聘廣告提出性別限制，當事人可向市性別平等促進機構進行投訴，要求處理。市性別平等促進機構可以要求相關單位提出整改意見，拒不改正的，可以向社會公布，還可以提請市勞動部門處理。對逾期拒不改正的，市勞動部門可以處以3000元以上3萬元以下的罰款。

　　家庭暴力是一個日益突出的問題。《條例》在增強反對家庭暴力的操作性方面有了新的突破：一是賦予受害人向人民法院申請“人身安全保護令”的權利，解決了輕微傷家庭暴力難以制止的問題﹔二是賦予受害人申請庇護權，規定家庭暴力受害人可以向民政、公安、婦聯等部門申請臨時庇護。

　　《條例》也通過發布反性騷擾指南、進行反性騷擾教育和投訴、舉報三項措施，規定了對性騷擾的預防和制止。如對違背他人意願，利用職務、雇佣或者其他便利條件，明示或者暗示使用具有性內容或者與性有關的行為、語言、文字、圖像等形式，作為錄用、晉升、報酬、獎勵等利益交換條件的，應當及時制止、處理。