減輕企業和群眾負擔,進一步優化發展環境

河北常務副省長付志方談清理規范收費行為四項原則

2009年07月31日10:43  來源:人民網-時政頻道

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河北常務副省長、糾風辦主任付志方做客人民網談清理規范收費行為


  人民網北京7月31日電 河北省委常委,省政府常務副省長、糾風辦主任付志方今日10時做客人民網,就清理規范收費等接受本網記者在線視頻採訪並與網友交流互動。這是“全國糾風辦主任系列訪談”的第三場。就今年3月份開始進行的更大范圍和更大力度的規范收費行為,付志方詳細談了河北從四個方面作出的明確規定。

  付志方說,我們今年3月初對清理規范工作又進行了全面部署,要求各級各部門在今年的清理規范中,要圍繞減輕企業和群眾的負擔進一步優化發展環境,全面清理收費、基金和各類集資項目,嚴格規范收費行為,建立長效管理機制,不僅現在要清理,而且今后要把它規范,形成一個長效機制,確保不反彈。

  通過這樣的舉措,也推動各級政府部門加快職能轉變,提高政府的工作效率,建設服務型政府。我們這次清理規范的范圍,包括省、市、縣三級政府,及其政府部門、事業單位、社會團體和其他組織實施的行政事業性收費,政府性基金,實行政府定價和政府指導價的經營服務性收費,政府性集資、保証金和攤派等收費,或者基金的審批依據、征收標准、執收主體、收費管理等等,這些情況都在這次清理規范的范圍之內。

  這一次清理規范的原則,我們規定了四個方面,在行政事業性收費方面,凡是國家財政部、國家發改委和省財政、價格主管部門發布的年度行政事業性收費項目目錄之外的行政事業性收費項目全部予以取消,簡單地說就是國家規定的要執行,省一級出台的行政事業性收費項目隻有省財政廳和省級價格主管部門已經制定發布過的,經過嚴格審查省政府審定的,除了這兩類以外,全部予以取消。

  對於這些目錄之內規定的行政事業性收費項目,隻要它不符合本地區發展的需要,而且這些收費又沒有上繳國家財政的,也予以取消或者停止征收﹔已經不具備政府公共管理和公共服務性質的予以停止征收或轉為經營服務性收費﹔屬重復設置的,予以歸並﹔收費標准過高的,予以降低。

  在政府性基金方面,凡是國家財政部公布過的年度政府性基金項目目錄和政府性基金收入科目外的政府性基金項目予以取消,對目錄內規定的政府性基金項目已經不體現政府支持和管理公共事業發展職能的項目,而且它也不上繳國家財政的,對這些基金項目,我們也停止征收。

  在經營服務性收費方面,凡是超越管理權限擅自設立的,有些部門本來沒有設立收費項目的權限,但他自己找了一些理由,與現行的法律法規有抵觸,或者帶有一些地方保護,歧視性的,或者利用行政權力特殊地位,或者管理優勢,把原來應該提供的無償服務改為有償服務的項目,也一律予以取消。凡是按照規定設立的收費項目,標准偏高的予以降低,重復設置或者多家交叉收費的予以調整歸並,已經形成充分市場競爭,實行市場調節價,凡是擅自提高收費標准,擴大收費范圍,增加收費頻次的收費行為也予以糾正。

  還有那些利用行政權力或者行業的壟斷地位,強行指定服務並收費的項目也予以整改。還有一些依托政府的行政手段來實施,並且作為行政審批前置條件的收費行為,你到我這兒來審批了,不交費我就不審批,也在這次的清理整頓之列。在政府性集資和攤派方面,法律法規之外的各種保証金項目、攤派項目一律予以取消,規定之內的集資、保証金項目,企業和群眾反映強烈的要進行調查了解,分別予以取消歸並或者降低收費標准。以集資、保証金等形式搞變相收費的行為也予以整改糾正。

  


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(責編:羅旭)
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