廣州114個政府部門網上公開財務 查閱預算不容易

2009年10月23日13:50  來源:人民網-時政頻道

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廣州市財政局官方網站“政務公開”欄目的“數據統計”截屏

  人民網北京10月23日電 (記者 唐述權)記者23日上午登錄廣州市財政局官方網站發現,在《2009年廣州市本級部門預算》一欄中,廣州市114個政府部門的2009年部門預算均上網公開,供免費下載,這是廣州首次網上公開年度“賬本”。不過,公眾在網上查閱這些財務預算不是非常方便,需要過幾道“關”,預算內容較為詳細,但也有待進一步細化,以便公眾能更加容易看懂每個部門預算的收入來源和支出去向。

  此次公開的預算涉及到從市委辦到食檢所的114個部門,每個部門的預算內容包括“部門基本情況”、“預算收支基本情況”、“項目支出基本情況”、“收支預算總表”,及詳細的“收入預算總表”和“支出預算總表”。

  查詢方式為,登陸廣州財政網站(http://www.gzfinance.gov.cn)后,點擊打開“政務公開”欄目中的“數據統計”一欄(http://www.gzfinance.gov.cn/zwgk/sjtj/index.htm),可以看到《2009年廣州市本級部門預算》的鏈接,打開之后為一個簡單的114個部門的索引列表。

114個政府部門預算的Tif圖片文件索引列表截圖。可能是第一次發布的原因,頁面較為簡單,裡面的英文還有幾處單詞錯誤

  記者試圖查閱這些部門的年度預算,然而並非十分方便,需要過許多道“關卡”才能看到預算的“真容”。可能由於查閱人數較多,廣州市財政局網站打開非常慢,打開一個頁面要麼打不開,要麼顯示不完整,需要不斷刷新許多次才能打開。部門預算公開採用的是簡單的文件下載索引列表,需要逐個將每個部門的文件下載后才能觀看,而每個文件均為Tif圖片文件,文件非常大,大多在20-30MB左右,其中,教育局預算文件達63.6MB,全部文件大小超過2GB,下載非常費時間。當記者下載之后瀏覽時發現,所有的Tif文件均由多頁圖片組成,如果用ACDSee等看圖軟件查看需要點擊下一頁(幀)才能看到“收支預算總表”等內容,否則看到的就只是“部門基本情況”。如果將每個部門的預算以文字和表格的形式分頁展示,公眾能更好地查閱,效果將會更好。

  記者打開預算文件后,發現預算內容還是比較詳細的。如,在廣州市社保局預算中,“項目支出基本情況”分為“經常性專項支出277010.89萬元”、“一次性專項支出10581.71萬元”,並用文字敘述了各項支出的大致內容,如,“廣州市城鎮老年居民養老政府資助資金17819.12萬元”、“市高級技校1084.1萬元:模具精密加工配套設備,新建課室多媒體及監控設備,更新教學電腦130台”。

  另外,在“支出預算總表”中,分單位、分類別列出了每個單位的支出去向,比如“廣州市勞動和社會保障局本級”中,列明了總支出為43252.79萬元,其中行政運行1317.95萬元、社會保險補貼19475.5萬元、崗位補貼4320萬元、特定就業政策支出8725萬元等等20多項。

  不過,各部門預算都還有有待進一步細化的地方,許多地方只是“點到為止”,較為含糊,如廣州市委辦公廳的“支出預算總表”,隻簡單羅列了行政運行、專項服務、專項業務、事業運行等幾項,而預算總額達到9548.83萬元,公眾對這些預算的具體去處並不太了解。公眾十分關注的公款招待、公車消費和公費出國這“三公”消費在預算支出中沒有找到相應蹤跡。

  其實,支出預算中每個數字的具體計算過程是公眾最為關心的,如能將此進一步公開,老百姓對政府的財政預算會有一本更清楚的明白賬,財政支出也能更好地接受群眾監督,財政收支也能更好地健康運轉。
組圖:廣州市委辦公廳2009年部門預算

(責任編輯:郭亞飛)
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