吉林省政府機構改革:精簡機構16% 全面推動職能轉變

2009年01月15日20:46  來源:新華網

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  吉林省政府機構改革新年伊始正式啟動。這次改革,吉林省認真貫徹落實中央精神,因地制宜、注重實效,著力優化組織結構、規范機構設置,全面推動了政府職能的轉變。

  根據《吉林省人民政府機構改革方案》,改革后,吉林省政府共設置工作部門40個,其中省政府辦公廳和組成部門25個、直屬特設機構1個、直屬機構14個。另設置部門管理機構7個。機構數比改革前實際減少了9個,精簡比例為16%。

  改革中,吉林省按照政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開的要求,對省政府部門行政職能進行了梳理,將一些輔助性、技術性、服務性事務交給事業單位和市場中介組織。在此基礎上,理順職責關系,完善管理體制,堅持一件事情原則上由一個部門負責,確需幾個部門管理的事項,明確牽頭部門,避免機構職責交叉,防止工作中政出多門、推諉扯皮等現象發生。同時,按照決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的要求,結合行政審批權相對集中改革,理順部門內部工作關系,將部門內設業務處室審批事項剝離出來,統一交由設在省政府政務大廳的各部門行政審批辦公室承擔,使業務處室工作重心轉到調查研究、制定政策和監督檢查上來。

  為了適應新型工業化的發展要求、以信息化帶動工業化,吉林省在改革中加大了工業管理機構整合力度,將省經委與信息產業廳及其他有關工業管理部門整合,組建省工業和信息化廳,強化了對全省工業和信息化的統籌協調和綜合管理﹔為了加快形成統一的人力資源管理體系,將人事與勞動和社會保障機構整合,組建省人力資源和社會保障廳,進一步形成人力資源統籌管理、配置、流動工作大格局。

  吉林省認為,作為一個經濟欠發達省份,要想實現投資拉動、全面振興,必須加大招商引資力度,大力開展對外經濟技術合作。為此,吉林將省經協辦、開發辦、商務廳等部門分別承擔的招商引資管理職責進行整合,組建省經濟技術合作局,統籌協調推進全省招商引資工作。能源是經濟發展的命脈,為更好地保障經濟社會發展需求,統籌煤、電、油、氣和今后一段時期能源重大項目規劃和建設管理,在省煤炭局、發改委及經委相關機構的基礎上組建省能源局,統籌規劃煤炭開採和水電、火電、風電、核電及新能源建設,提高能源供給保障能力,不再保留省煤炭工業局。

  吉林省省長韓長賦說,吉林此次改革總的原則和要求是:與國務院機構改革相銜接,因地制宜地設置政府工作機構,構建符合吉林省經濟社會發展要求的政府管理體制。他說,改革將嚴格控制部門內設機構,原則上隻能減少、不能增加。改革中需要合並的部門,要統籌考慮處室職能分工,盡可能減少處室設置。不涉及改革重組的部門,內設機構也要進行調整,原則上隻減不增。在人員編制和領導職數上,也要實現“零增長”。

  目前,吉林省政府機構改革正在抓緊實施,預計2月底將基本完成,市縣政府機構改革將於3月啟動、5月底完成。

(責編:段欣毅)
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