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美高官稱中美不會爆發貿易戰 保護主義在華蔓延
  2006年03月22日09:15 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉

  上海外貿學院鬆江校區昨日迎來貴賓,美國貿易副代表卡蘭·巴蒂亞訪華的第一站便直奔鬆江大學城。

  當儒雅的巴蒂亞和外貿學院校長王新奎、美駐滬總領事季瑞達一起走進會議室時,迎來了近百位師生的一片歡迎掌聲。

  中美經貿越來越緊密

  學者出生的巴蒂亞對國際貿易很有研究,此后擔任過律師、美國商務部副部長助理等職,在其供職於美國交通部期間,在美國同中國、印度等20多個國家的國際航空服務協議的談判上功不可沒。

  而巴蒂亞在演講開篇,就寄語上外貿學生,希望這批今后商貿領域的精英能發揮專長,為中國的市場化發展、融入多邊貿易體系、加深中美經貿關系多作貢獻。

  在巴蒂亞看來,眼下中美經貿關系的重要性高於歷史上的任何一刻。“美國、中國和一些亞洲其他國家,已成為全球經濟增長的引擎。”

  巴蒂亞指出,中國的改革開放,令中國在20多年內保持了9%以上的年經濟增長率,同時還成就了美中經貿額的迅速擴大。

  1981年,美中貿易額僅為55億美元。其中,美對華出口36億美元,一半以上為農產品﹔中國對美出口僅為19億美元,一半是簡單的制成品。“那時,貿易絕非中美關系的決定議題。”

  而到去年,美中貿易達到2850億美元。美對華出口420億美元,產品擴大至機械、飛機、醫療儀器等。作為世界工廠的中國,對美出口2450億美元。

  24年間,中國從美國第16大出口地上升為第4大,從美國的第27大進口來源地躍升至第2大。

  巴蒂亞指出,兩國都從貿易和投資的飛速增長中獲利頗豐,而未來的經貿潛力更值得期待。“當每年產出12萬億美元經濟總量的美國,同擁有13億人口的中國進一步融合時,兩國的貿易、投資和就業將再次飛躍。”

  “保護主義”也在華蔓延?

  在描繪中美貿易令人振奮的成長和未來后,巴蒂亞話鋒一轉,指出了中美經貿所面臨的“不容忽視”的挑戰───兩國國內日益漸長的貿易保護主義。

  巴蒂亞透露,美國國會中對中國的叫囂聲日益高漲,近幾月來針對中國的“制裁”提案頻頻涌現。“美國貿易代表波特曼四個月前訪華時就指出,若現在再將美國對華永久性正常貿易關系法案拿到國會表決,結果很難說。”

  巴蒂亞指出,力主自由貿易和開放經濟的布什總統,在對華問題上也受到國內各方的壓力。“布什去年底拒絕對中國的標准鋼管額外征稅,但此舉遭到了國內鋼鐵廠和國會議員的強烈反對。”

  在巴蒂亞眼中,“保護主義”也正在中國蔓延,這體現在對外國公司市場准入的限制,另有跡象顯示中國政府可能會採納“指揮”市場而非“開放”市場的法規。

  巴蒂亞認為,保護主義阻礙了雙邊經貿的發展,並滋生了雙邊貿易摩擦。但作為步入成熟期的貿易伙伴,美中不會開打貿易戰,“貿易戰隻有在沒有爭端解決機制的貿易伙伴間才會發生”,中美會盡力通過雙邊磋商解決經貿上的問題。

  但巴蒂亞同時指出,對於雙邊最終無法解決的難題,美方不排除將之拿到WTO的多邊框架下解決。“爭端在最親密的貿易伙伴間也不可避免。借助爭端解決機制,就是為了不把爭端政治化。”

  高度評價中國入世表現

  中國是巴蒂亞此次亞洲行的最后一站,此前他先后訪問了菲律賓、馬來西亞、新加坡和日本,今天他將赴北京同中方官員會晤。這位美國貿易代表波特曼團隊的核心成員,一下飛機連午飯都沒趕得及吃,就直奔上外貿演講。上外貿的學生,顯然沒有讓巴蒂亞失望。

  演講后,巴蒂亞留了半小時給學生提問,學生們一個接著一個,提出了頗具專業性且當下十分熱門的問題。多哈回合談判、中國的入世表現、中美紡織品貿易……學生們的提問得到了巴蒂亞的高度評價,以至於記者們在緊接著的新聞發布會上很難找到切入口。

  巴蒂亞高度評價了中國入世以來的表現,但也對知識產權、進一步市場開放等問題表達了擔憂。他同時認為,中國應該在WTO多哈回合談判中扮演更重要的角色。“入世后的中國在WTO多邊體制下獲得巨大利益,它也應該承擔起相應的責任。”

  在中美貿易關系的推動上,巴蒂亞認為中國應改進政策,令中美貿易總體在機會提供上享有均衡性、平等性和持久性。

  在上月公布的去年中美貿易逆差破2000億美元后,中美貿易陷入敏感時期。美國商貿高官近來也是頻頻現身中國。在巴蒂亞訪華前的三周,美國貿易代表辦公室總顧問吉姆·門登霍爾率團訪京,“主攻”知識產權和美國對華汽車零部件出口關稅問題。

  而下月將迎來中美高層的頻頻會晤,中美商貿聯委會將於11日在華盛頓舉行,中國國家主席胡錦濤將在下旬出訪美國。 早報記者 俞佳

來源:《東方早報》 (責任編輯:林露)
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