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涉及三大議題 要與中國合作
美國需要中國什麼:美國安部長來華談反恐
環球時報駐美國特約記者  牛雨辰
  2006年04月03日09:00 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
  切爾托夫23日在紐約發表演講。

  美國國土安全部長切爾托夫3月24日至30日先后訪問日本、新加坡和中國,尋求各國對美國的反恐支持。切爾托夫是2002年國土安全部成立以來首位訪華的國土安全部長,因此格外引人注目。

  三大議題尋求支持

  離開美國前,切爾托夫23日在紐約的外交關系委員會發表演講時稱,此次亞洲之行的重點是,尋求各國支持美國提出的加強安全措施的新建議,其中包括三大議題:非法移民、災害預警和港口安全。他希望“通過親身考察美國在亞洲的伙伴,在加強反恐及安全防范方面”交流和分享經驗,鞏固合作關系。

  切爾托夫所謂的新安全措施是什麼呢?從他對日本和新加坡的訪問不難看出。28日,他敦促日本對海運貨物進行安全檢查,防止“臟彈”等危險武器運往美國。29日,美國和新加坡兩國就在新加坡港口安裝檢測放射性物質的探測器達成了原則性協議,以防范放射性物質的擴散。按照切爾托夫的說法,“在‘9·11’后的環境中,我們必須保証將注意力集中於維護國家安全,將犯罪分子構成的威脅擋在國門之外”。美國不僅要加強對各國輸往美國的海運貨物的安全檢查,還希望各國在加強邊境管理、控制非法人口走私、改進身份識別系統等方面提供合作。

  美國需要中國什麼

  美國媒體認為,切爾托夫特意選擇中國的兩地———香港和北京進行訪問,除了說明美國對中方的重視外,也反映了中美在反恐領域的合作前景。作為統管美國本土安全的大管家,切爾托夫明白,中美這些年的反恐合作取得了實質性進展。例如,2002年,美國聯邦調查局在北京正式設立辦事處。美將試圖分裂中國新疆的“東突”組織列入恐怖組織名單,中國也在通緝國際恐怖分子方面向美提供情報,雙方還簽署了部分反恐合作協議,包括人員的交流培訓、互相觀摩反恐演習等。中美雙方還共同保証,將在金融反恐方面加強合作,切斷恐怖主義組織的資金來源。

  不過,美還希望擴大與中國的合作領域,例如打擊非法移民問題。切爾托夫說,他希望能與中國同行討論合作途徑,加快遣返中國籍非法移民的進程。切爾托夫來華前,曾抱怨中國拒絕接收3.9萬名非法移民。此外,為了對進出美國的人口進行有效監控,美希望中國建立有效的數據庫,例如採用與美國兼容的生物特征掃描系統,幫助美國邊防部門辨別入境者身份。

  美國的反恐在擴大化

  “9·11”后,反恐成為美國內外政策的“重中之重”,布什言必稱“總統的最大責任就是確保美國公民的安全”。2002年初,國土安全部正式成立,其規模十分龐大,涉及移民和歸化局、海岸警衛隊、海關總署、情報分析機構等8大部門的約22個相關機構,人員總數達17萬,年預算額近400億美元。為了保護美國安全,國土安全部對美國的海、陸、空邊境進行嚴密監視,並設定5級恐怖安全預警系統。

  如今,隨著國會中期選舉的到來,國家安全議題更被“上綱上線”,成為黨派斗爭的焦點。一些右翼議員要求加大邊境安全,採取更嚴格的移民管理政策。從阿聯酋公司收購美港口受挫,到近來非法移民問題鬧得沸沸揚揚,美國分析人士認為,美國的反恐似乎有些過頭。為了應付壓力,贏得公眾支持,布什政府在繼續高舉“反恐大旗”的同時,不得不尋求更多的國際支持。▲
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來源:人民網-《環球時報》 (責任編輯:林露)
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