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盤點2005:中美關系平穩過渡
陶文釗
  2005年12月20日13:47 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉

  2005年的中美關系實現了從“9·11”時期向后“9·11”時期的過渡。在“9·11”以后的三年多中,美國的注意力壓倒性地被反恐所吸引,中美兩國在反恐、防止大規模殺傷性武器的擴散等方面進行了卓有成效的合作,中美關系有了明顯的改善。到了今年上半年,情況有所變化。美國國會反對中海油收購加州石油公司﹔一些國會議員提出議案要迫使人民幣升值﹔美國國防部關於中國軍力的報告著力宣揚“中國威脅論”,種種事態表明,反恐對中美關系的積極影響基本過去。

  在這種時候,中美關系可能再次出現波動。但中國經濟的發展和綜合國力的增長不能不讓美國刮目相看,美國感受到了中國在國際政治和世界經濟中的分量。今年下半年,由於雙方的共同努力,中美關系實現了平穩過渡,並有所改善。下半年的主要事態發展包括:胡錦濤主席9月在紐約與布什總統的正式會晤,布什11月對中國的訪問﹔美國內閣成員對中國的密集訪問,著名鷹派代表國防部長拉姆斯菲爾德也在10月來訪﹔中美兩國就今后三年的紡織品貿易問題達成協議﹔美國副國務卿佐利克與中國外交部副部長戴秉國舉行兩次戰略會談﹔佐利克9月21日關於中美關系的講話引起了中美兩國政界和學界的廣泛注意。講話的基本點是,美國承認中國的發展是不可遏制的,但中國的發展對美國的利益和在東亞乃至全球的地位意味著什麼,美國仍不放心,因此還要兩面下注。美國又認識到,地區和全球的重大問題沒有中國的參與是無法解決的,於是佐利克提出中國應當成為國際體系的負責任的“利益相關者”(佐利克在講話中反復用了七次stakeholder這個詞)。即是說,中國可以發展,但不能損害美國的利益,或者說還要有利於美國利益。我們對其中部分內容有不同看法,但這個講話的總的調子是積極的。

  台灣問題在今年的中美關系中相對來說比較平靜。從2003年12月9日布什在記者招待會上批評陳水扁以來,布什政府的政策就是維護台海的現狀,反對單方面改變現狀,布什總統還一再表示反對“台獨”。這種政策與中國政府維護台海穩定的政策有共同之處。於是就出現了一種中美兩國政府聯手遏制法理“台獨”的新形勢。今年由於大陸採取了一系列重大舉措,台海緊張局勢出現緩和,這反過來增加了中美關系中的穩定因素。

  當前兩國之間的主要問題是貿易摩擦,美國對華貿易的巨額赤字、人民幣匯率、對美國知識產權的保護,這三個問題是現在美國國會對中美關系最主要的關注。

  中美關系中出現的一個新趨勢是,兩國關系越做越大,或者說,它的基礎越來越廣闊。兩國關系除了雙邊問題,還包括了地區問題和全球性問題。在此次釜山APEC會上和布什來訪中,兩國在防控禽流感問題上的合作就是一個很好的例子。循著現在這個路子發展下去,中美關系在今后數年中保持穩定是完全有可能的。

  (作者為中國社會科學院美國所研究員)

  《人民日報海外版》 (2005年12月20日 第一版)

來源:人民網-《人民日報》 (責任編輯:林露)
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