期待公共財政透明化不僅是“天書”曝光

2010年03月30日14:46  來源:羊城晚報

 【字號 打印 留言 論壇 網摘 手機點評 糾錯
E-mail推薦:  

  讀不懂“賬本”,又何談監督?從嚴格意義來講,無論是《信息公開條例》的要求,還是民意的驅使,政府財政預算公開隻見幾個難覓具體對象的“天文數字”,雲遮霧罩,高深莫測,晦澀難懂,就難免形式主義,乃至有規避監督之嫌。

  繼廣州首開先河公布市級財政預算之后,廣東省財政廳日前也首次在其網站上公布了2010年省級財政預算。不過,此次公開的省級財政預算隻有“粗線條”,沒有“細紋路”。不僅市民沒法下載細看,財稅專家更是直言難看懂,無法解讀。(3月29日《新快報》)

  相信很多人依然清晰記得,在兩個月前召開的省人大會上,財政廳回應人大代表吁求時表示,目前要公開財政預算“於法無據”,“還需要法律支撐”。平心而論,財政廳此番出人意料來個180度急調頭,自覺在網上“晒”賬本,無疑邁出了公共財政管理透明化的重要一步,理當為之擊掌。然而,所謂的“公開”僅限於露出幾根主骨架,不見血肉,乃至中山大學的財稅專家也慨嘆讀不懂預算“天書”,不能不說是一種遺憾。

  抱著良好的願望,人們可以解讀這只是一次“試水”,但是,基於了解公共財政預算信息屬於納稅人和人民天然的權利,民眾期待信息公開內容更全面,科目更細化,釋文更清楚,對比更具體,顯然不應是奢望。事實上,由於人大審議政府財政預算報告,不少代表本身就因“看不懂”而存在“走過場”成分,因而社會層面更廣泛的“事后”監督尤顯必要。

  比如,廣州去年首次財政預算公開,就“不幸”被民眾挖出“9間機關幼兒園年財政補貼達6000萬”等“老問題”。事實充分証明,公共財政信息的真實、完全、及時公開,利於民眾有效監督。反之,如果財政預算公開缺少最起碼的誠意,不僅其作用與意義免不了大打折扣,也會直接損傷政府的公信力。

  然而,讀不懂“賬本”,又何談監督?從嚴格意義來講,無論是《信息公開條例》的要求,還是民意的驅使,政府財政預算公開隻見幾個難覓具體對象的“天文數字”,雲遮霧罩,高深莫測,晦澀難懂,就難免形式主義,乃至有規避監督之嫌。

  有人大代表指出,一份看不懂的預算隻能說是做得不好的預算。退一步講,財政預算確實有其專業性,普通百姓讀不懂尚且不足為怪,但專家也讀不懂,包括預算公開本身就語焉不詳,那就不是“專業性”能一言蔽之了。推而論之,既然已經公開,又假如目的十分端正,財政部門就有責任將預算做到化難為易,使之通俗易懂,以滿足公眾的知情權、監督權,而不能一廂情願地將責任推到“專業化”的頭上。香港特區政府財政預算中,82個政府開支項目逐一羅列,最近5年收支統計一目了然,納稅人繳納的每一分錢怎麼花,花在哪裡,市民都能在特區政府網站上找到詳細數據,稍微有點文化的人都能看懂。如此公開,才是真正意義上的公開。

  說到底,財政預算公開之“難”,不在“專業性”與技術操作,而在對民眾知情權和監督權的認識和態度上。財政預算公開,本質的意義不僅是讓民眾監督政府如何花錢,而是將維護民眾切身利益的權力交到民眾手中。因此,公共財政的真正透明化是必然的選擇。 (牛日成)

   

  廣東首晒省級財政預算 專家稱表格太簡單無法解讀

  廣州公布財政預算引關注 專家:決算公開更重要

  四川白廟財務公示情況將報國務院 推動者曾碰壁

  四川白廟鄉財務公示始末:曾擔心導致社會不穩定

  "全裸"鄉政府書記公布財產 無住房寄住岳父家

  "裸"鄉政府事件:黨委書記盼財務公開緩和干群矛盾

(責編:羅旭)
相關專題
· 時事大講台
· 精編稿
新聞檢索:    
   熱圖推薦
盤點各國的機警軍犬
讓人大跌眼鏡的另類聖誕老人
毛澤東誕辰117周年圖片特輯
蔣經國一生追求不到的女人
   精彩新聞
·[時評]改革頂層設計觸及重重積弊 事業單位工資如何改革
·[時政]李先念之女李小林現身武漢:願為家鄉發展做些事情
·[時政]浙江官方否認李小萌所稱"省長佔座"涉及該省高官
·[國際]印最大衛星發射時爆炸 第一級火箭故障或是主因
·[國際]美三航母"會師"挑舋朝鮮|美賣軍火重劃勢力范圍
·[軍事]朝鮮發射衛星|南海,中國的海|圖說中國特種兵
·[社會]湘校車沖進溪流學生14死 “錢雲會案”現場組圖
·[社會]紅色女特工潛伏台灣 縣委書記獻花熊抱美女主持
·[台灣]台政壇辣妹文化 形形色色惡搞秀 "吃屎"怪餐廳
·[港澳]港船挂國旗鳴長笛向護航海軍致敬 梅艷芳七周年祭
羊年真的會慘嗎?羊年真的會慘嗎?
我們的福利受法律保護我們的福利受法律保護
   小編推薦
·熱點問答:中國為氣候治理做了多大貢獻
·中信集團通報違反八項規定案例 17人受黨紀政…
·國務院:慎重撤並鄉村學校 消除城鎮學校大班額
·甘肅尾礦泄漏事件致跨省界污染 環保部啟動調查…
·國務院:免費教科書、國家規定課程的資金由中央…
   頻道精選
溫總理首次"獻聲"電台溫總理首次"獻聲"電台
貳角姑娘現任副廳長貳角姑娘現任副廳長
[專題]習近平訪亞非四國 五中全會精神  政壇人物 領導相冊
[反腐動員]北京通州衛生局原局長夫婦收建筑商79萬被判刑
[人事任免]今年16省市區黨政一把手調整 20位官員履新
[綜合報道]據稱正部級官員配車標准將降至35萬元以內
[各地要聞]江西7000余名干部親屬因資格不符被取消低保
[一語驚壇]收入差距尚且"諱言",分配不公如何"開刀"?
[論壇]美派三航母迎接胡總出訪?·六國要聯合對抗中國?
[訪談]黨國英談農村城鎮化·外交部李鬆談伊朗問題
[辯論]  花千億投資迪斯尼,值嗎?·你認同買不如租嗎?
[博客]溫總理:見一葉而知天下 女副市長咋被騙色騙財?
[博客]毛澤東為何成中國文化符號 男人居住北京11條理由
   無線·手機媒體
“G族看兩會 不是浮雲”“G族看兩會 不是浮雲”
“手機民意直寄總理”“手機民意直寄總理”
人民網