國務院昨日下發《關於取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》,決定指出,經研究論証,國務院決定,取消和下放一批行政審批項目等事項,共計117項。其中,取消行政審批項目71項,下放管理層級行政審批項目20項,取消評比達標表彰項目10項,取消行政事業性收費項目3項﹔取消或下放管理層級的機關內部事項和涉密事項13項。
政府職能轉變是由表及裡、觸動既有利益格局的深層次改革,任務十分艱巨。這次取消和下放行政審批等事項,國務院領導高度重視。5月16日,中央編辦、發展改革委、人力資源社會保障部負責人近日就國務院取消和下放第一批行政審批等事項的相關問題,回答了人民日報、新華社記者的提問。
國務院13日上午召開全國電視電話會議,動員部署國務院機構職能轉變工作,確保各項任務落到實處。專家表示,機構改革不易,職能轉變更難。國務院會議向全國發出動員令,再次彰顯了新一屆政府推進職能轉變的決心和意志。
李克強強調,行政審批制度改革是轉變政府職能的突破口,是釋放改革紅利、打造中國經濟升級版的重要一招,今年要開好頭,要以簡政放權穩增長。市場主體是社會財富的創造者,是經濟發展內生動力的源泉。
調整機構、轉變職能,可說是本屆政府的“第一件大事”。近日召開的國務院機構職能轉變動員電視電話會議,再次彰顯改革信心與決心:開弓沒有回頭箭,堅決打好攻堅戰。
兩次召開國務院常務會議,取消和下放133項行政審批事項……新一屆政府成立一個多月內,改革的重拳可謂勢大力沉。這場“自我削權”的改革之所以如此堅決,不僅因為中央高度重視、政府庄重承諾、社會廣泛關注,更因為它涉及改革的一個核心問題:政府該做什麼、不該做什麼?作為深化行政體制改革的核心內容,“轉變政府職能”承擔著政治與經濟的雙重使命,沿著這個邏輯,放權與限權,必然“不可逆轉”。
從這個角度看,在發展的關鍵時刻、改革的重要關頭,大刀闊斧推進國務院機構改革,確為充滿“智慧和勇氣”的務實之舉。這不僅是政府職能的再次調整,更是包括政治、經濟等領域改革“頂層設計”的重要棋子。
放權,是這次機構職能轉變的一個鮮明特征。新一屆中央政府明確提出,在本屆政府任期內,國務院部門實施的行政審批事項要減少三分之一。
作為兌現改革承諾的重要一步,取消和下放行政審批事項對激發市場、社會和地方的創造活力、增強經濟社會發展內生動力,具有重要意義。通過放權,加快行政審批制度改革,可以激發市場主體的創造活力,促進經濟穩定增長,這無疑是一劑不花錢能辦事、少花錢多辦事的“良方”﹔通過放權,充分發揮市場機制作用,可以消除制約轉型發展的體制機制障礙,激發市場主體的內生動力,為轉型提供“源頭活水”﹔通過放權,減少審批,可以降低就業創業門檻,改善就業創業環境,激發全社會的創業積極性﹔通過放權,可以更好地發揮地方的作用,使管理能夠貼近基層、貼近企業、貼近市場、貼近群眾。