香港怎麼管公車:17萬公務員僅有6343輛公車

2011年07月06日14:58  來源:人民網-《人民日報》

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   “AM”車牌公務轎車

  公務用巴士

  公務用摩托車

  “三公消費”管理,眼下頗受公眾關注。他山之石,可以攻玉。在素享廉潔盛名的香港,官員如何使用公車?香港的公車管理制度,能否為內地公車管理改革提供借鑒?

  僅不到40名高級別官員配備專車,可以私用

  在香港,政府物流服務署負責執行政府的車輛管理政策。該署負責人告訴記者,特區政府行政長官、各司長、終審法院首席法官及各決策局局長等人可以使用公務汽車,司機也由政府派出,不用官員承擔任何費用,而且用途不限。

  就是說,政策局常秘(包括)級別或以上的香港政府高官,使用公車是不受任何限制的,不但能在公務中使用,也可以用於私人用途。不過,物流服務署透露,這樣的高級別官員數目不多於40人。

  政策局常秘(不包括)級別以下的公務員用車,則必須與公職有關。不過,也有一些特定情況,例如到醫院就診,首長級的公務員可以使用公車。政策局的助理秘書長、各部門署長、處長及助理處長們都屬於“首長級公務員”。

  既然政府高官可以隨意使用公車,普通市民會不會擔心公車濫用浪費公帑?一位市民告訴記者,一流的人才,需要用一流的薪酬福利吸引。香港要吸收高素質人員到政府機關服務,這是必須付出的福利,而且有助於官員提高效率。

  “其實這更是對官員的一種監督途徑。”這位市民說,通過高官車輛出入的場所,普通市民可以了解高官每天都做什麼。

  原來,香港政府的車輛可以從車牌號碼識別。物流服務署介紹,行政長官等高級別官員專車車牌,分別以區徽及其職銜的英文縮寫識別,消防處車輛的號碼用“F”作為英文字頭。除了這些特殊情況,政府車輛車牌一般都是用“AM”作為英文字頭。大街上跑的哪些車是公車,普通香港市民一看便知。

  過去5年,每年花1億多港元買車

  那麼,普通官員使用公車,如何保証用於公務?

  物流服務署介紹,政府各部門須負責其部門車輛的日常管理,每部政府車輛都備有行車記錄簿,記錄數據包括車程時間、公裡數、地點和行程目的。部門管理人員須查閱行車記錄簿的行車記錄,以防止公車私用。

  政府用車是否會出現超標准配備的情況?物流服務署介紹,政府有關部門按車輛的實際用途及需要確定車輛規格,並以招標方式按規格統一採購轎車、貨車及巴士等一般用途車輛,然后分配給各部門使用,所以不會出現超過配置標准的情況。目前,常秘及以上的官員使用的公務車,除了3輛豐田雷克薩斯轎車,多是大眾生產的高檔轎車輝騰。

  購車費用由政府物流服務署支付,而使用車輛的各部門會負責其車輛的日常運作管理及司機的日常開支。物流服務署在過去5年共有5.25億元(港幣,下同)用於採購“一般用途車輛”,平均每年約1.05億元。

  物流服務署解釋,所謂“一般用途車輛”,包括轎車、電單車(摩托車)、巴士和貨車等,價格視有關車輛的類別而定,例如電單車和巴士的價格分別為約3萬元和125萬元。

  日常公務轎車售價多數在20萬元以下

  目前,香港政府車隊一共有車輛6343輛。其中,普通車輛有1320輛,主要包括轎車、SUV(運動型多用途汽車)等。轎車中數量最多的型號分別是豐田混能轎車Prius、日產Tiida及日產多用途車Serena。它們都是售價適中、節能環保的轎車,採購價分別為每輛19.5萬元、11.6萬元及14.7萬元。

  此外,政府車隊還有巴士536輛﹔越野車183輛﹔電單車520輛﹔貨車362輛﹔客貨兩用車1648輛﹔特別用途車輛1774輛,其中包括垃圾車、警車、救護車等。這些數據,普通市民都可以在物流服務署網站上方便地查詢到。

  香港特區政府規定,政府部門管理層及員工須考慮工作需要和成本效益,採用“最合適的交通工具”執行職務。還要求公務員通常應採用最廉宜的公共交通工具執勤,但可視有關情況(例如外勤地點、須攜帶對象、時間是否緊迫)而採用其它合適的交通工具,包括部門獲配置的政府車輛。

  那麼,政府普通公務員實際外出執行公務時,是否經常搭乘公交或地鐵呢?物流服務署介紹,各部門的公務用車,都是通過物流署調配。目前香港政府部門的公車數量,基本可以滿足所有公務出行需求,很少出現公務員乘坐公共交通工具比如公交車、地鐵或出租車出行的情況,除非是緊急事宜而政府公車又無法滿足需要。

  實際上,開車仍然是香港最快捷、高效的交通方式,所以,公務員執行公務時,為了保証效率,極少選擇公共交通。

  一位專家表示,用6000多輛轎車就能滿足17萬公務員的公務出行需求,有賴於兩點:政府行政流程的優化,比如大量政務可以通過網絡處理﹔地域較小,市民居住集中,公務相對短途。也因如此,在香港道路上,很少見到挂AM牌照的公車。(尹世昌)

(責任編輯:王?)
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