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人民網 >> 時政 >> 時政專題 >> 聚焦地方政府機構改革
中央精神各地進展分析評論強鎮擴權進入時政頻道
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退休實行年功積累金制度
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最新進展:
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各省市區地方政府機構改革進展一覽表


聚焦中國大部制改革


中央及地方重要人事任免

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網友進言
  2008年10月,隨著上海市政府機構改革方案被中央正式批復,新一輪地方政府機構改革的大幕徐徐開啟。你對新一輪地方機構改革有何期待?
   
解析地方政府機構改革
中央關於推進地方政府機構改革的精神:
  根據各層級政府的職責重點,合理調整地方政府機構設置。在中央確定的限額內,需要統一設置的機構應當上下對口,其他機構因地制宜設置。調整和完善垂直管理體制,進一步理順和明確權責關系。深化鄉鎮機構改革,加強基層政權建設。
地方政府機構改革的主要任務:
一是轉變職能。堅持把轉變職能作為地方政府機構改革的核心,加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開﹔突出不同層級政府履行職責的重點,形成全面銜接、分工合理的職能體系﹔加強直接面向基層和群眾的“窗口”機構的服務與管理。
二是優化結構。地方各級政府要加強機構優化整合,在實行大部門體制方面進行積極探索﹔充分考慮政府職能特點設置機構﹔清理規范議事協調機構和部門管理機構。
三是強化責任。著力解決職責交叉、權責脫節等突出問題,不斷健全部門協作機制,積極探索明確和強化責任的途徑及方法。繼續推進省直接管理縣的財政體制改革,理順和明確垂直管理部門與地方政府的權責關系。
四是嚴控編制。要按照中央規定嚴格控制機構數量和人員編制總量,認真執行機構編制審批和備案制度。
解析地方政府機構改革
中央提出八方面指導性意見:

一是加強對農業和農村工作的綜合管理與統籌協調,進一步完善服務“三農”的管理體制﹔
二是加強對工業的統籌協調,推進信息化和工業化融合,加快走新型工業化道路﹔
三是促進各種交通運輸方式相互銜接,發揮整體優勢和組合效率,加快形成城鄉一體的綜合交通運輸體系﹔
四是加強城鄉建設規劃統籌,加快建立住房保障體系﹔
五是整合人才市場與勞動力市場,促進人力資源統一管理、合理流動和有效配置,完善就業和社會保障體系﹔
六是加強文化領域綜合管理,推進文化市場統一執法﹔
七是整合醫療管理和藥品管理職能,強化食品藥品安全監管,落實食品安全綜合監督責任﹔
八是健全基層社會管理體制等。

四大亮點:
亮點一:鼓勵地方因地制宜、大膽探索。
亮點二:以轉變政府職能為核心。
亮點三:“責任”被提到前所未有的高度。
亮點四:首次提出機構編制備案制度。
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解析鄉鎮機構改革
任務完成時間表:2012年基本完成鄉鎮機構改革任務
改革規模:全國34600多個鄉鎮
鄉鎮四項職能:
促進經濟發展、增加農民收入﹔強化公共服務、著力改善民生﹔加強社會管理、維護農村穩定﹔推進基層民主、促進農村和諧[詳細]
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