人民日報人民時評:縣委書記為何備受重視

李燦燦

2009年05月20日16:59  來源:人民網-人民日報

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  在我國政治架構中,“縣”無疑是至關重要的一級。作為黨在基層執政團隊的帶頭人,縣委書記的責任非同一般。

  18日,中組部在京召開加強縣委書記隊伍建設座談會指出,要把加強縣委書記隊伍建設作為全國干部工作的一項戰略重點工程來抓。此前,在焦裕祿同志逝世45周年之際,河南158名縣委書記的“聯名倡議”,引發了人民群眾的廣泛關注——這份倡議提出:做焦裕祿式的好干部,不為名利所困,不為物欲所誘,不為人情所擾。

  兩則消息,無不傳遞著這樣的信息:在新的時代條件下,縣委書記的任用、培養和監督備受重視。

  “郡縣治,則天下治﹔郡縣安,則天下安。”縣委書記身處基層,貼近群眾,守土一方,肩負黨和人民的重托。縣委書記是黨在當地各級組織的領導人,是當地人民中黨的形象的重要代表人。縣委書記的作為,直接地體現了黨的執政能力和執政理念﹔同時,因為經常和老百姓打交道,也能在第一時間感受百姓冷暖、社會動態,做到上傳下達,維護穩定和諧。

  改革發展的新形勢對縣委書記這個崗位的要求越來越高,基層工作中一些從未遇到過的新情況、新難題、新矛盾直接考驗著他們的領導水平。縣委書記如果群眾意識淡薄,處理突發事件能力欠缺,很容易使基層矛盾激化,社會問題擴大化﹔如果自身修養不提高,乃至放鬆警惕,就會在種種誘惑下翻身落馬。

  縣委書記作為基層的領導者,如何更好地主政一方,了解民意,化解矛盾,發展地方……所有發展中的問題和挑戰,都要求縣委書記提高自身綜合素質。

  對縣委書記的培養,離不開有效的監督。權力是一把雙刃劍,縣委書記“權力大、責任大、影響大”,在這個崗位上,有的人發揮才干、建功立業﹔有的人違法違紀、身敗名裂。“上級監督太遠、同級監督太弱、下級監督太難”,由於監督不力,有的領導干部不僅與中央依法治國的大政方針背道而馳,有的甚至觸犯黨紀國法。也正是因為如此,更應當選對人、嚴監督,落實黨內監督條例,加強民主監督,發揮好輿論監督作用,增強監督合力和實效,讓縣委書記的權力在陽光下運行,確保權力正確行使。

  近期以來,中央出台多項舉措,從縣委書記納入中央黨校輪訓范圍,500名縣委書記參加培訓,再到把加強縣委書記隊伍建設作為全國干部工作的一項戰略重點工程來抓,凸顯了對基層干部隊伍建設的重視。不斷加強縣委書記隊伍建設,才能提高基層干部的執政水平,提高整個基層干部隊伍素質,推進基層民主建設,不斷鞏固經濟發展、社會穩定、國家長治久安的基礎。



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(責編:盛卉)
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