人民網>>時政>>時事觀察 2007年05月22日09:02

 
  宏觀調控,聽起來似乎與普通百姓相距甚遠,許多人認為那是國家考慮的問題,與己無關,實際上,它距離百姓生活又是如此之近,或間接或直接地影響著每一個人的工作、學習和生活。我國仍處於從計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中,社會主義市場經濟體系還不成熟、不完善,受市場機制及其他因素的影響,經濟運行不可避免會出現過熱或偏冷趨勢,必須通過加強和改善宏觀調控來加以調整。 <<<詳細

調控重要,但改革更重要
  

我國的宏觀調控為什麼比較頻繁

  改革開放以來的六次緊縮型調控:6次緊縮型的宏觀調控,時間段分別是:1979─1981年、1985─1986年、1989─1990年、1993年下半年─1996年、2003年下半年─2004年、2006年至今。  
  第一次的經濟過熱,起初表現為投資過熱和國民經濟重大比例關系嚴重失調,隨后財政用於消費的支出大幅增加,形成大量財政赤字,導致國民收入超分配。

  第二次至第四次經濟過熱,都是投資需求和消費需求的雙膨脹,社會總需求超過總供給。

  第五次宏觀調控對於過熱的部分行業來說,是及時的調控﹔而對於整個經濟運行的全局來說,則是見勢快、動手早、未雨綢繆、防患於未然的主動調整。

  第六次宏觀調控主要針對房地產、低層次的產能過剩,包括治理環境污染,另外投資增長過快、信貸投放過大、外貿順差過大是2006年困擾中國經濟較為突出的問題。

  中國人民大學經濟學院李義平教授:我國目前相對頻繁地宏觀調控,實際上是不得已而為之的,有著其存在的天然合理性。在一個時期內,我國經濟發展過程隻能是“走鋼絲”,太“熱”了,適當地壓一壓,太“冷”了,適當地促一促,並最終伴隨著經濟體制的成熟,過渡到一個穩健的發展狀態。<<<詳細  

  國家行政學院副院長韓康: 在保持經濟穩定增長的情況下,需要認真研究如何改變目前增長結構中不合理的東西。在這裡,第一需要重視的就是合理調整國民收入的增長結構,這是一個影響全局的問題,宏觀調控效率遇到了既定增長結構的剛性制約。<<<詳細

中央的調控與地方的“逆向調控”博弈
  

宏觀調控更重要的是調整復雜的利益關系

  “什麼行業該保什麼行業該壓”、“哪個地方經濟過熱,哪個地方經濟不熱”,都存在很大的爭議,各地方都希望“調別人、保自己”,因為各自都站在各自的利益立場上。如講房地產熱,所有的地方都不承認當地的房地產過熱或有泡沫,但房地產熱或泡沫的區域性很強,發生房地產泡沫的地方經濟實力強,而政治上的話語權更強,結果調控找不到目標,即使找到了目標也會受責備,說你“行政干預”,說你“亂調”。這些矛盾或難處在“一刀切”的參數調控下反而不會發生。各種利益沖突使重視短期效應的宏觀調控難以應對,並大大地削弱了宏觀調控的效果。<<<詳細

中央防“大起”,地方“永不落”

  中央提出防止經濟由“偏快”向“過熱”發展,避免經濟出現“大起大落”,地方則解讀為主要是避免投資和經濟增長的回落,一旦投資增長回落,馬上全員“反擊”,從而使經濟增長持續處於“偏熱”狀態,使經濟結構矛盾繼續發展。比如一些地區投資增長一旦開始回落,地方政府馬上會採取各種行政、經濟等手段加大投資,人為地阻礙經濟的合理調整。在這些地方政府的工作中,經濟增長隻能加速或保持,而不能放慢。“防大起大落”變成了中央防“大起”,地方“永不落”。<<<詳細

行政手段對與錯
  

現階段宏觀調控中的行政手段有其必要性

  一些主體,例如約束軟化的國有企業、地方政府等還不會對經濟信號作出靈敏的反應,由於產權方面的原因,他們也沒有足夠的資格對擴張的消極后果負責。因此必須有行政手段,甚至包括對嚴重環境污染和資源浪費、房價狂漲的問題實行問責制。在這種情況下如果奢談經濟手段,並且從根本上反對行政手段,那實在是不了解中國國情。<<<詳細

行政手段不是問題根本,根本在於重點調哪裡

  許多人指責宏觀調控過多地運用了行政手段,效果自然不好。我以為,這不是問題的根本,根本在於重點調哪裡。先知道調哪裡,確認哪裡出了問題,然后才是考慮怎麼調的問題。我認為,造成此輪投資過熱的根本原因是長期存在兩個“過度增長”問題,即房地產的過度增長和出口過度增長。<<<詳細

政府應該冷靜觀察、謹慎出招

  搞市場經濟就應該讓市場機制充分發揮作用,經濟的冷暖和要素配制的余缺,市場都有自我調節機制。治大國如烹小鮮,政府應該冷靜觀察、謹慎出招,給市場調節留有充分的余地,千萬不要代替市場調控,急急忙忙水多了加面,面多了加水。<<<詳細

中國版宏觀調控:效果還不錯
  

宏觀調控並沒有把房價調下來?

在進入到2006年后,政府意識到,房價調控其實僅僅是房地產諸多問題中的一部分,甚至可能不是最重要的部分,相比之下,房地產的公共制度,房地產的發展模式問題可能更需要去清理。於是2006年,中央政府出台了一系列歷史性的新文件,力圖扭轉房地產的發展方向,使之從單純的效率導向轉為效率與公平兼顧,從單純的增長導向轉為發展與民生並重,從嚴重的收入分配不公平的模式轉向共享收益的和諧地產,這樣的做法本意是好的,也贏得了許多專家學者和民眾的叫好。

假設沒有宏觀調控,中國的房價究竟會漲多高?

  這一點,我們很難估算,但可以對比兩個數據。一是上海房價在沒有宏觀調控前曾經飛漲,二是股票市場沒有針對性的宏觀調控,因此在2006年的飛漲。根據這兩個對比數據,可以相信,如果沒有宏觀調控,全國的房價有很大的可能都會像暴漲時期的上海或者暴漲的股票那樣猛漲,也就是說,會比現在漲得更厲害,更加讓人不可接受。而現在,房價雖然還在漲,但價格的上漲已經受到抑制。這就是宏觀調控的效果。<<<詳細

基層聲音

地方政府的苦惱

  地方政府自然是哭聲一片。宏觀調控來了,地方經濟怎麼發展?項目停了,影響到其他行業怎麼辦?於是,一邊唱著科學發展觀,一邊繼續要項目。
  在投資體制改革沒有完成的情況下,我們的政府始終也是投資主體,所以宏觀調控在一定意義上是政府對自己的投資行為進行調控。(周曉)

地方逐利沖動使房價調控難以到位

  房價不斷上漲另一個重要原因是房地產市場被地方政府當作支柱產業來發展,注定了中央的宏觀調控難以奏效。中國的經濟並非完全市場經濟,政府擁有的資源影響著市場,這種畸形的市場經濟轉變為權力經濟,導致房地產行業成了地方官員追求GDP與創造政績、開發商尋租獲得暴富機會的行業。普通老百姓成為最后的埋單者,地方官員不希望房價下降。(寧波一干部)

切忌用搞運動的方式來進行宏觀調控

  在目前這種形勢下,宏觀調控是必要的,是要經常進行的。政府應該建立科學的宏觀經濟運行監控體系,加強對經濟運行的監管,及時採取恰當的調控措施,使宏觀調控常態化,防止經濟的大起大落,保持經濟平穩健康發展,切忌用搞運動的方式來進行宏觀調控。各類微觀主體也要以正常心態對待宏觀調控。(陳佳貴)

不怕調控 怕不調控

  宏觀經濟的強勁增長是引發調控擔憂的根源,但同時也是市場實現“無泡沫化上漲”的根本保障。基於對我國所處工業化、城市化初級階段和國際競爭力的更為深入地分析,我們更傾向於認為,適度的調控不僅無害於經濟的較高速度增長,反而是贏得更長時間繁榮的根本保障。一句話,我們不怕因為經濟強勁增長帶來的調控,怕的是經濟增長動力衰減之后的不再調控。(上海一干部)

來源:人民網  
(責任編輯:雷陽)
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