人民網>>時政>>時事觀察 2006年12月18日00:24

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特別策劃:盤點中共中央政治局集體學法12年

人民網時政頻道 譚福榕

各級領導干部必須明白,現在社會各個方面的發展日新月異,人民群眾的實踐創造豐富多彩,不學習、不堅持學習、不刻苦學習,勢必會落伍,勢必難以勝任我們所肩負的重大職責,要做合格的領導者和管理者,必須大力加強學習,努力用人類社會創造的豐富知識來充實自己。

——胡錦濤

近年來中共中央政治局集體學法一覽

1994年

●12月9日 國際商貿法律制度及其關貿總協定

主講人:曹建明

江澤民:各級領導干部必須學習和掌握法律知識

  中南海懷仁堂──黨和國家重要的議事場所,今天成了中央領導同志學習法律知識的課堂。

  江澤民、喬石、李瑞環、劉華清、胡錦濤與中共中央政治局、書記處和國務院的領導同志一起,饒有興味地聽取了華東政法學院39歲的教授曹建明的第一講:國際商貿法律制度及其關貿總協定。為中央領導同志舉辦法律知識講座,是中共中央根據司法部黨組的建議而安排的。>>>【詳細】

1995年

●1月12日 社會主義市場經濟法律制度建設問題

主講人:王家福

江澤民:提高領導干部法律素質已成迫切要求

  江澤民、李鵬、劉華清等中央領導同志今天下午在中南海懷仁堂,又一次出席中共中央舉辦的社會主義法制建設講座,聽取法學專家對國際、國內法制情況的介紹和法學理論的講述。

  江澤民總書記在講話中強調,領導干部學習法律知識具有兩重意義,既是適應領導工作和管理工作的需要,也是帶領廣大人民群眾學法、用法和自覺遵守法律的需要。在我國建立和健全完備的社會主義法制,還要經過全黨和全國各族人民的長期努力,決非一日之功。
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1996年

●2月8日 關於依法治國,建設社會主義法制國家的理論和實踐問題

主講人:王家福

江澤民:實行和堅持依法治國 保障國家的長治久安

  中共中央總書記、國家主席江澤民今天在中共中央舉辦的中央領導同志法制講座上強調指出,全黨同志都要加強學習,不斷提高自己的馬克思主義水平和現代科學知識水平。請專家學者進行講課,這也是各級領導干部加強學習的一種有效辦法。

  這是今年中共中央舉辦的中央領導同志社會主義法制建設講座第一講,也是在一年零兩個月的時間裡,江澤民等領導同志第三次聽取法律專家的講座。>>>【詳細】

●12月9日 國際法在國際關系中的作用

主講人:盧 鬆

江澤民:要求領導干部努力提高運用國際法能力

  中共中央今天下午在北京舉行今年的第二次法律知識講座,聽取法律專家對國際法在國際關系中的作用的講述。中共中央總書記、國家主席江澤民主持講座並在講座結束時講話指出,我們的領導干部特別是高級干部都要注意學習國際法知識,努力提高運用國際法的能力。在處理國家關系和國際事務中,在開展政治、經濟、科技、文化領域的交流與合作中,在反對霸權主義和強權政治的斗爭中,都要善於運用國際法這個武器,來維護我們的國家利益和民族尊嚴,伸張國際正義,牢牢掌握國際合作與斗爭的主動權。>>>【詳細】

1997年

●5月6日 “一國兩制”與香港基本法

主講人:吳建璠

江澤民:維護香港基本法權威就是維護國家法制權威,這是全國人    民的共同責任

  在我國政府即將對香港恢復行使主權之際,中共中央今天上午在中南海懷仁堂舉辦《“一國兩制”與香港基本法》法制講座。中共中央總書記江澤民主持並作重要講話。江澤民強調,依法治港,是我們實施依法治國的重要組成部分。維護香港基本法的權威,就是維護國家法制的權威。這是全國人民的共同責任。>>>【詳細】

●12月23日 科技進步與法制建設

主講人:羅玉中

江澤民:發表《大力加強科技法制建設》的講話

  中共中央今天上午在中南海舉辦《科技進步與法制建設》講座。中共中央總書記、國家主席江澤民主持講座並在講座結束時講話強調,各級干部特別是領導干部,都要充分認識科技法制建設的重要意義,切實加強對這方面工作的組織和領導。>>>【詳細】

1998年

●5月12日 金融安全與法制建設

主講人:曹建明

江澤民:依法治理金融 保証安全運行

  中共中央今天上午在中南海懷仁堂舉辦第七次法制講座,講座的題目是《金融安全與法制建設》。中共中央總書記江澤民主持講座並講話。他強調,要把依法治理金融作為貫徹依法治國方略的重要內容,從完善立法、嚴格執法、加強監管和廣泛宣傳金融法律知識,嚴厲打擊各種金融違法犯罪活動等方面切實加強金融法制建設。>>>【詳細】

●12月14日 社會保障與法制建設

主講人:龍翼飛

江澤民:十分重視和不斷加強社會保障的法制建設

  中央人民廣播電台記者劉振英、新華社記者李安定、本報記者陳維偉報道:中共中央今年第二次法制講座今天上午在人民大會堂舉行。講座的內容是社會保障與法制建設。中共中央總書記江澤民主持講座並講話。他強調,為了建立符合我國社會主義市場經濟發展要求的完備的社會保障體系,進一步作好社會保障工作,必須十分重視和不斷加強社會保障的法制建設。>>>【詳細】

1999年

●6月11日 依法保障和促進農村的改革、發展與穩定

主講人:李昌麒

江澤民:大力加強農村法制建設

  中共中央今天上午在人民大會堂舉辦1999年第一次法制講座,題目是《依法保障和促進農村的改革、發展與穩定》。中共中央總書記江澤民主持講座並作重要講話。他指出,在進行社會主義現代化建設的全過程中,我們必須始終重視保障和促進農村的改革、發展與穩定,必須緊密結合農村改革和發展的實際,按照依法治國方略,繼續積極推進農村的法制建設。

  中共中央政治局常委李鵬、朱?基、李瑞環、胡錦濤、尉健行、李嵐清參加了今天的法制講座。>>>【詳細】

●11月26日 依法保障和促進國有企業改革與發展

主講人:王衛國

江澤民:依法保障和促進國企改革發展

  中共中央今天上午在中南海懷仁堂舉辦1999年第二次法制講座,內容是依法保障和促進國有企業改革與發展。中共中央總書記江澤民主持講座並作重要講話。他指出,依法保障和促進國有企業的改革與發展,是落實十五屆四中全會精神的一個重要內容,也是推進國有企業跨世紀發展需要進一步解決好的一個重大課題。國有企業是我國國民經濟的支柱。不斷從整體上增強國有企業的活力和國有經濟的控制力,對於建立社會主義市場經濟體制和鞏固社會主義制度,具有極為重要的意義。要積極推進國有企業扭虧增盈和建立現代企業制度,實現國有企業改革和發展的近期與長遠目標,必須通過進一步加強法制建設來依法保障、依法促進。>>>【詳細】

2000年

●9月22日 西部開發與加快中西部發展的法治保障

主講人:夏 勇

江澤民:切實加強西部大開發中各項法律的實施,進一步建立和健    全立法、執法、司法和監督機制

  中共中央今天上午在中南海懷仁堂舉辦法制講座,內容是西部開發與加快中西部發展的法治保障。中共中央總書記江澤民主持講座並作重要講話。他指出,加強西部大開發的法治保障,是社會主義市場經濟發展的內在要求,也是依法治國的重要實踐。加快西部經濟和社會發展、維護民族團結、保持社會穩定,調節西部大開發中各方面的關系以及擴大對外開放,都需要強有力的法治保障。充分發揮法治的規范、引導、促進和保障作用,把各方面的積極性最大限度地調動起來,西部大開發的各項建設就能真正健康、有序、優質地進行。>>>【詳細】

2001年

●7月11日 運用法律手段保障和促進信息網絡健康發展

主講人:許崇德 周葉中

江澤民:積極發展,加強管理,趨利避害,為我所用,努力在全球    信息網絡化的發展中佔據主動地位

  中共中央今天上午在中南海懷仁堂舉辦法制講座,內容是運用法律手段保障和促進信息網絡健康發展。中共中央總書記江澤民主持講座並作重要講話。他強調指出,對信息網絡化問題,我們的基本方針是積極發展,加強管理,趨利避害,為我所用,努力在全球信息網絡化的發展中佔據主動地位。我們要抓住機遇,加快發展我國的信息技術和網絡技術,並在經濟、社會、科技、國防、教育、文化、法律等方面積極加以運用。同時,要高度重視信息網絡化帶來的挑戰。各地各部門的領導干部,必須加緊學習網絡化知識,黨的建設工作、思想政治工作、組織工作、宣傳工作、群眾工作,也都應適應信息網絡化的特點。既要積極推進信息網絡基礎設施的發展,又要大力加強管理方面的建設,推動信息網絡化迅速而又健康地向前發展。

  中共中央政治局常委李鵬、朱?基、李瑞環、胡錦濤、尉健行參加了今天的法制講座。>>>【詳細】

2002年

●12月26日 認真貫徹實施憲法和全面建設小康社會

主講人:許崇德 周葉中

胡錦濤:加強領導干部學習 提高執政興國本領

  中共中央政治局今天進行集體學習,中共中央總書記胡錦濤主持並發表重要講話。他強調指出,我們黨要團結帶領全國各族人民抓住機遇、迎接挑戰,與時俱進、開拓創新,實現全面建設小康社會的宏偉目標,不斷開創中國特色社會主義事業新局面,必須堅持把學習作為全黨一項十分重要的任務,不斷加強,不斷推進,努力使全黨的馬克思主義理論水平和科學文化水平不斷有新的提高。

  中共中央政治局這次集體學習安排學習憲法。中國人民大學許崇德教授、武漢大學周葉中教授以“認真貫徹實施憲法和全面建設小康社會”為題,就憲法是國家的根本法、新中國憲法的發展歷程、現行憲法的主要內容和特點等問題作了講解,並就貫徹實施憲法提出了有關建議。>>>【詳細】

2003年

●9月29日 堅持依法治國,建設社會主義政治文明

主講人:林尚立 李 林

胡錦濤:全面貫徹依法治國基本方略

    推進社會主義政治文明建設

  中共中央政治局29日下午進行第八次集體學習,中共中央總書記胡錦濤主持。他強調,必須從全面建設小康社會的戰略全局出發,充分認識社會主義政治文明建設的重要性,深刻把握社會主義政治文明建設的規律,繼續積極穩妥地推進政治體制改革,擴大社會主義民主,健全社會主義法制,依法治國,建設社會主義法治國家,實現社會主義民主政治的制度化、規范化和程序化,鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。。>>>【詳細】

2004年

●4月26日 法制建設與完善社會主義市場經濟體制

主講人:吳志攀 王利明

胡錦濤:依法治國 依法執政

  中共中央政治局26日下午進行第十二次集體學習,中共中央總書記胡錦濤主持。他強調,改革發展穩定的任務越是繁重,越要增強依法治國、依法執政的自覺性和堅定性,越要注重維護法制的統一和尊嚴,依法處理和解決各種矛盾和問題,引導和規范各種社會行為,為全面建設小康社會、不斷開創中國特色社會主義事業新局面提供有力的法制保証。。>>>【詳細】

2005年

●12月20日 行政管理體制改革和完善經濟法律制度

主講人:馬懷德 史際春

胡錦濤:積極穩妥推進行政管理體制改革

    加快轉變政府職能提高行政效率

  中共中央政治局12月20日下午進行第二十七次集體學習,中共中央總書記胡錦濤主持。他強調,必須從全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的全局出發,從實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益出發,深刻認識推進行政管理體制改革的重大意義,加強研究,通盤規劃,突出重點,精心部署,堅定不移地把行政管理體制改革繼續推向前進。

  中共中央政治局這次集體學習安排的內容是行政管理體制改革和完善經濟法律制度。中國政法大學法學院馬懷德教授、中國人民大學法學院史際春教授就這個問題進行講解,並談了他們的有關看法和建議。>>>【詳細】

2006年

●11月30日 我國社會主義基層民主政治建設研究

主講人:徐 勇 趙樹凱

胡錦濤:提高社會主義基層民主政治建設水平
    保証基層人民群眾直接行使民主權利

  中共中央政治局11月30日下午進行第三十六次集體學習,中共中央總書記胡錦濤主持。他強調,擴大基層民主,保証人民群眾直接行使民主權利,依法管理自己的事情,是社會主義民主最廣泛的實踐,是社會主義民主政治建設的基礎性工作。必須深刻認識發展社會主義基層民主政治的重大意義,推動社會主義基層民主政治建設不斷取得新進展。

  中共中央政治局這次集體學習安排的內容是我國社會主義基層民主政治建設研究。華中師范大學徐勇教授、國務院發展研究中心趙樹凱研究員就這個問題進行講解,並談了他們對發展我國社會主義基層民主政治的看法。>>>【詳細】

●6月29日 堅持科學執政、民主執政、依法執政

主講人:張志明 卓澤淵

胡錦濤:堅持科學執政、民主執政、依法執政

    扎實加強執政能力建設和先進性建設

  中共中央政治局6月29日下午進行第三十二次集體學習,中共中央總書記胡錦濤主持。他強調,科學執政、民主執政、依法執政,核心是要為人民執好政、掌好權。要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來,不斷改革和完善黨的領導方式和執政方式,不斷提高黨的執政能力和領導水平,在為人民治國理政的實踐中體現黨的先進性、發展黨的先進性、永葆黨的先進性。

  中共中央政治局這次集體學習安排的內容是堅持科學執政、民主執政、依法執政。中央黨校黨建教研部張志明教授、政法教研部卓澤淵教授就這個問題進行講解,並談了他們的有關看法和建議。>>>【詳細】

●5月26日 國際知識產權保護和我國知識產權保護的法律和制度 建設

主講人:鄭成思 吳漢東

胡錦濤:切實加強我國知識產權制度建設

    為建設創新型國家提供有力支撐

  中共中央政治局5月26日下午進行第三十一次集體學習,中共中央總書記胡錦濤主持。他強調,加強我國知識產權制度建設,大力提高知識產權創造、管理、保護、運用能力,是增強我國自主創新能力、建設創新型國家的迫切需要,是完善社會主義市場經濟體制、規范市場秩序和建立誠信社會的迫切需要,是增強我國企業市場競爭力、提高國家核心競爭力的迫切需要,也是擴大對外開放、實現互利共贏的迫切需要。要充分發揮知識產權在增強國家經濟科技實力和國際競爭力、維護國家利益和經濟安全方面的重要作用,為我國進入創新型國家行列提供強有力的支撐。>>>【詳細】

1994-2006

中共中央政治局集體學法

●國際商貿法律制度及其關貿總協定

 1994年12月9日

 主講人:曹建明

●社會主義市場經濟法律制度建設問題

 1995年1月20日

 主講人:王家福

●關於依法治國,建設社會主義法制國家的理論和實踐問題

 1996年2月8日

 主講人:王家福

●國際法在國際關系中的作用

 1996年12月9日

 主講人:盧 鬆

●“一國兩制”與香港基本法

 1997年5月6日

 主講人:吳建璠

●科技進步與法制建設

 1997年12月23日

 主講人:羅玉中

●金融安全與法制建設

 1998年5月12日

 主講人:曹建明

●社會保障與法制建設

 1998年12月14日

 主講人:龍翼飛

●依法保障和促進農村的改革、發展與 穩定

 1999年6月11日

 主講人:李昌麒

●依法保障和促進國有企業改革與發展

 1999年11月26日

 主講人:王衛國

●西部開發與加快中西部發展的法治保障

 2000年9月22日

 主講人:夏 勇

●運用法律手段保障和促進信息網絡健 康發展

 2001年7月11日

 主講人:鄭成思

●認真貫徹實施憲法和全面建設小康社 會

 2002年12月26日

 主講人:許崇德 周葉中

●堅持依法治國,建設社會主義政治文 明

 2003年9月29日

 主講人:林尚立 李 林

●法制建設與完善社會主義市場經濟體 制

 2004年4月26日

 主講人:吳志攀 王利明

●行政管理體制改革和完善經濟法律制 度

 2005年12月20日

 主講人:馬懷德 史際春

●國際知識產權保護和我國知識產權保 護的法律和制度建設

 2006年5月26日

 主講人:鄭成思 吳漢東

●堅持科學執政、民主執政、依法執政

 2006年6月29日

 主講人:張志明 卓澤淵

●我國社會主義基層民主政治建設研究

 2006年11月30日

 主講人:徐 勇 趙樹凱

百名法學家中國講法

  “無論是聽課的中央領導,還是西部的干部群眾,他們的眼神都說著同樣一句話——法治是中國的選擇,期盼法治的進步!”

  中央黨校政法部副主任卓澤淵,在中南海為中國最高層領導講法治課后,又隨“百名法學家百場報告會”走進了西部的廣闊大地。

  法學家們的演講,讓新疆兵團公安局監管處副處長柳峰良徹夜難眠。這位一線執法者,拉著另一位聽課人聊到了凌晨4點:法治應當本土化,法治應當成為一種思維方式和生活准則……一個“法”字讓兩顆心激動不已。

  短短4個多月,3萬余名西部群眾,和中國最高層領導一樣,聽到了中國頂尖法學家們的法治課

 

一.尊崇法治

  卓澤淵是今年到中南海講法治課的法學家。

  今年6月29日下午3點,中共中央政治局在中南海懷仁堂進行第三十二次集體學習,題目是堅持科學執政、民主執政、依法執政。卓澤淵是兩位主講人之一,另一位是同校的張志明教授。

  卓澤淵說:“他們做記號,記筆記,提問題,眼神中滿懷對法治的尊崇。”

  “依法執政是新的歷史條件下馬克思主義政黨執政的基本方式。各級黨組織都要在憲法和法律范圍內活動,全體黨員都要模范遵守憲法和法律。”在這次集體學習中,胡錦濤總書記如是強調。

  兩個半小時的脫稿演講,掌聲經久不息。這掌聲,是對演講觀點“構建和諧社會就是構建法治社會”的贊同,是對中國完善法治建設的期盼。

  “他們的專心感動了我!”卓澤淵說:“不是來完成聽課任務,而是感知法治、親近法治。”

二、法律“天路”

  30位知名法學家在西部舉行了40場報告會,聽眾達3萬余名,其中包括30位副省級以上領導

  向西,再向西,來到那最高的地方——“世界屋脊”青藏高原。

  西藏地廣人稀,區情特殊。為了讓法治報告有針對性,袁曙宏等4位法學家和當地相關部門的主要負責人提前開了個小型座談會,一談整整一下午。

  8月16日上午,西藏人民會堂坐滿了區直各黨政機關、政法各部門、武警和公安現役部隊的近千名代表。袁曙宏題為“全面推進依法行政,加快建設法治政府”的報告,不時被掌聲打斷。報告結束時,又一次掌聲如雷。

  袁曙宏說:“世界各國實現法治的道路雖不同,但遵循的法治規律卻相同——走向現代化的過程中,必須確立法律的最高權威,必須在民主的基礎上制定良法,必須使法治觀念真正為廣大民眾所接受,成為他們信仰的准則、生活的方式和行動的指南。隻有在中國共產黨的領導下,走自上而下政府推進與自下而上全民參與相結合的道路,才是中國代價最小、速度最快、成功系數最大的法治道路。”

  西藏的4場法治報告會,聽眾多達4800余名,場場爆滿,最多一次在西藏大學聽眾超過3000名。

  “這樣高層次的上門普法,西藏還是第一次。”自治區黨委常委、政法委書記王賓宜說,“這是一次難得的學習機會,對我們深入思考西藏的法治建設帶來啟示。”

三、為法吶喊

  一場法治報告會可能影響一名聽課人的一生。希望依法治國的理念傳遞到更多人心中

  中國全民大普法,已走過20個年頭。環顧全球,沒有一個國家花中國這樣大的精力來普法。“四五”普法期間,中央政治局每年至少舉辦1次法治專題集體學習,全國人大常委會每年舉辦6次法治講座,國務院常務會議、全國政協常委會經常組織法治學習﹔舉辦省部級領導干部法治講座360多場,參加人員達1.5萬多人次﹔8.5億普法對象接受教育……各級黨政機關領導方式向法治化轉變,廣大人民群眾學法用法熱情高漲。

  “法學界要用自己的全部行動,推動全民族法律意識的提升,特別要推動各級領導干部學法用法。”

  明年,“雙百”法治報告會將從西部走進東北和中部,后年再走進東部。中共中央政治局常委、中央政法委書記羅干說,辦好這項活動,對推動全體人民增強法治觀念和法律意識,全社會形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的良好風氣,必將起到積極的作用。

  崇尚法治,讓法治成為每個人的生活方式。>>>【詳細】

你我看法

法制宣傳也是法治實踐

鐘法文(中國法學會)

  法制宣傳教育需要常抓不懈,要靠細水長流、潤物無聲地去做。改革開放以來實施的四個五年普法規劃,已經取得了顯著成效,但我們必須看到這項工作的艱巨性和長期性。依法治國、建設社會主義法治國家是整個社會主義初級階段的歷史任務,作為依法治國基礎的法制宣傳教育,也必將伴隨初級階段的整個歷史時期。今年,“五五”普法拉開了大幕,我們要把它作為黨和國家的一項重點工作,認真抓好。“百名法學家百場報告會”正是“五五”普法的重要組成部分。

  普及法律知識,必須緊緊依靠我國廣大法學、法律工作者。新中國建立以來,特別是改革開放以來,我們已經培養了一支宏大的法學、法律工作者隊伍。這是一支堅持正確的政治方向,具有相當專業水平和社會責任感的隊伍,是黨和人民完全可以信賴的。今年“雙百”活動中,就有幾十名法學家走出課堂、走出研究所,積極參與其中,他們既向廣大干部、群眾宣講了法治精神,自身也更好地接觸了社會,了解了國情,經受了鍛煉。今后,我們還要把更多的法律、法學工作者組織到法制宣傳教育活動中來。

  法制宣傳,既是教育活動,也是法治實踐。這裡的核心是要收到實際效果,要真正體現法治為我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設服務的要求。“雙百”是一次很好的嘗試,為今后開展法制宣傳提供了有益的借鑒。“雙百”活動明后兩年還將繼續在我國中、東部地區舉行,相信會創造出更多新鮮的經驗。隨著在全社會多種形式的法制宣傳活動的深入進行,一定會逐步在全體公民中形成崇尚法治、遵守法律、依法辦事的良好風氣,為落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會營造更加良好的法治環境。

不僅是普及法律知識

鄭 秋(西南政法大學研究生)

法治社會的基本特征之一是社會對法律的普遍信仰。著名法學家伯爾曼有一句名言:法律必須被信仰,否則形同虛設。了解與掌握法律知識,並不等於樹立了對法律的信仰。對法律的信仰是一種內在的心理信念,表現為從內心的深層情感上自覺接受法律、遵守法律、運用法律處理糾紛、尋求保護。法律知識的簡單累加,並不等於法律信仰的逐漸養成。正如掌握法律知識的人,並不一定就能遵守法律,相反可能會利用這種知識優勢規避法律,非但不成為法律的信徒,反而成了法律的叛徒一樣。>>>【詳細】

 

 

(責任編輯:張海燕)
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