新農村建設要做長遠打算
本報記者 夏 珺
  2006年09月11日05:03 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
 
  金秋9月,蘋果成熟。陝西旬邑縣的農民們沉浸在一片豐收的喜悅中。職田鎮車村農民楊相民種了9畝多“紅富士”,“去年賺了4萬多,今年也不會少。”發展蘋果產業,旬邑縣找到了農民增收的抓手。縣政府領導說:“旬邑是一個純農業縣,位置偏僻,好在土層深厚、光熱充足,種蘋果有優勢。我們就把重點放在打造蘋果產業上。”

  新農村建設,旬邑剛剛起步。雖然還不是很富裕,但結合實際、因地制宜、穩扎穩打,旬邑的農村經濟開始駛入快車道。

  黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村,是一項長期而艱巨的重大歷史任務。新農村建設的基礎是“生產發展”,核心任務是增加農民收入。2004年和2005年,我國糧食連續兩年獲得豐收,然而糧食供給總體上仍是產不足需,糧食安全問題還將長期存在。農民收入增長扭轉了多年低速徘徊的局面,兩年平均增幅6.5%,2005年農民人均純收入達到3255元。但是,城鄉居民收入之比仍為3.2︰1,農民收入增長緩慢依然是最突出的矛盾。除了經濟收入差距之外,在基礎設施和教育、衛生、文化等政府提供的公共品方面,農村和城市之間還存在著較深的鴻溝。

  2004年以來,中央連續三個1號文件的出台和實施,有力地促進了農業和農村經濟社會保持良好的發展勢頭。城鄉統籌發展呈現良好開局。但是,農村經濟社會發展明顯滯后的局面是長期形成的,改變農業和農村的落后面貌必須付出長期的艱苦努力。必須清醒地看到,農業依然是國民經濟發展的薄弱環節,投入不足、基礎脆弱的狀況並沒有改變,糧食增產、農民增收的長效機制並沒有建立,制約農業和農村發展的深層次矛盾並沒有消除,農村改革和發展仍然處在艱難的爬坡和攻堅階段,保持農村發展好勢頭的任務非常艱巨。

  “十一五”時期是承前啟后的重要時期,隻有切實推進建立有利於逐步改變城鄉二元經濟結構的體制,加快農業、農村發展和農民增收的步伐,促進農村經濟社會全面進步,才能在本世紀頭20年如期實現全面建設小康社會的宏偉目標。目前各地新農村建設“開局良好、進展順利、總體健康”。農村經濟取得新發展,夏糧在氣候異常情況下連續第三年增產,農民收入在前兩年連續增加的基礎上繼續保持平穩增長﹔農村基礎設施建設和社會事業取得新進展,鄉村道路建設步伐加快,農村義務教育和醫療保障有所加強﹔村容村貌出現新變化,村庄建設規劃開始起步,生活環境改善得到重視﹔農村改革取得新突破,農業三稅全面取消,農村綜合改革正在有序推進。

  但是,也確實存在一些苗頭性、傾向性的問題。一些地方對建設新農村任務的長期性、艱巨性認識不足,急功近利,急於求成,把新農村建設作為短期工作目標,缺乏長期艱苦奮斗的思想准備。甚至脫離實際搞樣板村、造“盆景”,違背農民意願。因此,要以科學發展觀統領社會主義新農村建設,避免短期行為和急功近利的不良傾向。中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”總要求,這五句話20個字是一個有機整體,必須統籌安排、科學規劃、整體推進。當前和今后一個時期,對大多數地區而言,還是要首先突出抓好生產發展,重點在促進農民增收上多下功夫,確保新農村建設沿著正確的軌道順利推進。

  《人民日報》 ( 2006-09-11 第02版 )
 

來源:人民網-人民日報 (責任編輯:姚曉晨)


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