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特別策劃:執政為民 執政為名?叫停"政績沖動"
  2006年02月16日08:03 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉

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??政績,是為官者為政期間通過一番辛苦的努力而取得的實實在在造福國家、社會、黎民百姓的成績。正所謂:為官一任,造福一方。搞政績工程本無可厚非,確也能夠証明自己為官的綜合能力。問題是:個別領導搞政績工程不是造福百姓,而是要讓領導看到政績”。干部的政績是目前使用和提拔干部的基本依據。但是。政績擺給誰看?老百姓心中自有一杆為官者的“政績秤”。至於政績如何、分量如何,時間和歷史也終將能印証一切。

舉債建別墅 官員竭力造“政績”

??甘坑別墅群是福建省漳州市西坑的示范點,每幢別墅大約佔地100多平方米,當時的平均造價就超過了10萬元,建成后立即成為當地政府大力宣傳的明星“小康村”。“最多的時候,這裡一天停過30多輛參觀車,來了上千人。”蘇國仁指著村前偌大的一片停車場說,這裡原先是他家的蜜柚林,當時按照一棵樹6元的補貼出讓。一位村民說,當時村裡基本沒有車,這個停車場是專門用來停放外來車輛的。另據信貸員林其城介紹,當時他們給西坑村放貸時也有顧慮,但縣、鎮兩級干部號召信用社給村民們放貸,並要求他們到村裡現場辦公。為了符合放貸要求,當時村民填寫的貸款用途為種果生產費用。賴文標感嘆道,村民們一直不認賬,他們表示建房是干部要求的,自己是“奉命貸款”,幾年了,我們一分錢都沒要回來。詳細

五種不務實的“政績觀”

避實就虛,拈輕怕重。對容易看得見的政績“樂此不疲”,對默默無聞的艱苦工作卻不願投入精力。

不實事求是,亂上項目。一些地方官員為了獲取個人“政績”,紛紛搶著上馬“政績工程”,不顧當地是否真正需要或是否迫切需要這些項目,也不顧政府口袋裡是否有錢,有的地方竟敢預支、花光未來若干年的政府財政收入。

重局部利益,輕全局利益。一些地方的大工程一個接一個開工,新項目一個接一個破土。但很快又由於政府無力支付資金而引發出一系列社會問題。這種做法打亂了一些地方正常的經濟和社會秩序,也干擾了國家對固定資產投資的宏觀調控。

搞虛假政績,搞形式主義。擺花架子,專干“顯山露水”、“表面風光”的事,對百姓疾苦、群眾困難卻漠不關心。

重近期效果,輕長遠利益。熱衷“短、平、快”的政績,對涉及長遠利益的基礎工作隻停留在口頭上。

高官聲音:樹立正確的政績觀

胡錦濤:建立體現正確政績觀要求的干部實績考核評價制度

??要完善對行政管理權力的監督機制,強化對決策和執行等環節的監督,建立體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價制度,認真推行政務公開制度,完善人大、政協、司法機關、人民群眾、輿論依法進行監督的機制。要研究完善政府機構設置,實現機構職能、編制、工作程序的法定化,提高行政效率,降低行政成本。要大力加強法制教育,使廣大公務人員特別是領導干部提高法律素養,做到依法決策、依法行政、依法管理,不斷提高工作效率和為人民服務的水平。詳細

李瑞環:選人主要看政績

??一個人怎麼樣,主要看他的工作過程及結果,而不是憑關系,更不是憑領導印象。政績是一個人各方面的綜合反映,工作不肯干,政績出不來﹔沒有真本事,政績出不來﹔群眾不擁護,政績出不來。所謂能辦事,主要的標准就是政績。堅持用人看政績,即不要隻聽他怎麼說,主要的是看他干了哪些事,這樣公道、科學,人們服氣,也可以避免發生大的偏差。詳細

李源潮:權力就是責任 樹立正確的政績觀

??要實踐宗旨,服務人民。牢固樹立正確的權力觀,認清權力就是服務、權力就是責任、權力就是奉獻,多了一份權力也多了一份為人民服務的責任,真正像張雲泉、吳仁寶他們那樣,時刻把群眾的利益放在心上,以實實在在的業績回報人民群眾的信任和支持。牢固樹立正確的政績觀,真抓實干,不務虛功,把對黨負責、對上級負責體現在對人民群眾負責的實踐中。要清正廉潔,永葆本色。時刻繃緊廉潔自律這根弦,警鐘長鳴,自重、自省、自警、自勵,管好自己,管好隊伍,管好身邊人。黨委組織部門要加強跟蹤考核和管理,把關心愛護與嚴格要求結合起來,引導他們求真務實、埋頭苦干,不斷創造新的業績。詳細

各地出台政績考核措施

天津:將“漲工資”作為考核領導政績主要內容

??天津市政府提出完善企業職工收入增長機制, 確定建立企業職工收入增長目標責任制,將企業勞動報酬增長列入國民經濟和社會發展主要預期目標,作為考核各級領導政(業)績的主要內容之一。詳細

雲南:16項指標考評縣級黨政班子政績

??雲南省委公布縣(市、區)黨政領導班子和成員政績考核評價辦法(試行),用16項主要指標考核政績,社會和諧、可持續發展等內容赫然納入其中。整個考核評價辦法具有重定性更重定量、重顯績更重潛績、分類科學簡便易行的突出特點。為客觀公正地考核工作實績,將對黨委班子和政府班子、班子主要負責人和其他成員分開考評。詳細

江蘇響水:以目標承諾制度強化政績考核

??江蘇省響水縣委以保持共產黨員先進性教育活動為契機,從建立長效機制入手,積極探索先進性教育與推進各項事業加快發展相結合的有效載體,在全縣領導干部中深入開展“抓學習、促發展”目標承諾活動,通過目標承諾、責任公示,不僅激發了各級干部想干事、干成事、干大事的內在動力,而且有效解決了干部管理和實績考核中的一系列問題和矛盾。詳細

執政為民 執政為名?

為政者當有政績

??領導干部講政績,前提是樹立正確政績觀。抓發展,不以浪費資源、犧牲環境為代價,搞粗放增長的短期政績﹔搞建設,不以漠視民生、犧牲群眾利益為代價,搞好大喜功、勞民傷財的泡沫政績。領導干部必須全面貫徹落實科學發展觀,以勤奮敬業的進取精神、求真務實的工作作風,努力實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益,干出既惠及當代又澤及后人的真實政績,取得實實在在、為人稱道的突出業績,為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會多作貢獻。詳細

重要的是遏制一些人的“政績沖動”

??多上項目、快上項目,仍然是某些地方官員最熱衷做的事。因此,即使攔截了帶資承包這一種方式,倘若由一些官員的政績沖動所催生出的地方政府投資沖動得不到有效遏制,那麼,清除妨礙宏觀調控順利推進的阻礙就不會是一路坦途。遏制一些地方政府的盲目投資已經不是一個小問題,它不僅關乎地方政府的債務負擔以及可能引發的諸多問題,更關乎宏觀經濟能否平穩健康良性發展。詳細

有一種典型叫做“政績癲狂”

??當地政府為了樹立起新型“小康村”的典型,自己也很“幸運”地成為了“政績癲狂”的“典型”。正是在這種“政績癲狂”驅使下,當地政府顯示出了非凡的“協調”能力:挨家挨戶做動員工作,不說通不走﹔牽頭讓銀行和信用社貸款給村民,甚至要求信用社到村裡現場辦公,為了符合放貸要求,不惜讓村民將貸款用途填寫為種果生產費用。別墅群建起來了,立即成了全省的典型,於是,大家都“忙著宣傳、接訪,貸款的事誰也不提”,當地政府的“政績癲狂”升華到了極致。當這種癲狂平靜下來恢復理智的時候,也就是前來討債的債主取代了參觀者成為最頻繁的光顧者的時候,西坑村的村民們才都有了一種被坑的感覺。詳細

考量干部“政績” 群眾做“考官”

??不論領導干部自稱為發展當地經濟作出了多少貢獻,組織了多少“工程”,增加了多少效益,贏得了多少成績,也不論這些“政績”在匯報材料上寫得如何突出,在各種會議上說得如何輝煌,在迎接檢查中搞得如何逼真,最終都需要用人民群眾這個最科學、最公正、最無私的“天平”稱量。“天地之間有杆秤,這‘秤砣’是老百姓。”既然每有“政績”的領導都說是為人民群眾謀利益的,那麼隻要問問“受益主體”的真實感受,就會清楚這“政績”的分量多重、質量如何,切實把群眾做“考官”,看看群眾滿意不滿意,聽聽群眾認可不認可。詳細

四杆秤“稱量”干部政績

??群眾“稱”政績 不論領導干部自稱為發展當地經濟作出了多少貢獻,組織了多少“工程”,增加了多少效益,贏得了多少成績,也不論這些“政績”在匯報材料上寫得如何突出,在各種會議上說得如何輝煌,在迎接檢查中搞得如何逼真,最終都需要用人民群眾這個最科學、最公正、最無私的“天平”稱量。“天地之間有杆秤,這‘秤砣’是老百姓。”既然每有“政績”的領導都說是為人民群眾謀利益的,那麼隻要問問“受益主體”的真實感受,就會清楚這“政績”的分量多重、質量如何,切實把群眾做“考官”,看看群眾滿意不滿意,聽聽群眾認可不認可。問題是,現在考評干部“政績”往往忽視了最有資格評價的群眾,就是有時方案設計上有“調查群眾”,也大多是走走形式,根本深入不到群眾中去,聽不到真話,也難以得到真實情況。所以多有“政績”虛假現象,上面大肆張揚,群眾聽了撇嘴,原因蓋出於此。

  成本“稱”政績 經營講究成本,施政理應也講成本。是不是實實在在的政績,應該一筆一筆地算算細賬,看看究竟是為群眾謀利賺錢的“工程”,還是大把花著群眾的血汗錢而為自己涂脂抹粉的“破爛”?是勤儉建國、艱苦創業、精心策劃實施的“幸福橋”,還是胡花濫造、貪污浪費、弄虛作假的“豆腐渣”?賬最怕細算,隻要抓住“成本”這個政績測評的要害,公開地算算清楚,你究竟是人民群眾奔小康的“當家人”,還是坑國害民的“敗家子”,也就一目了然了。

  實效“稱”政績 工人看工業產品,農民看生產糧食,干部政績看實際效果。了無實效的“政績”是假政績,無中生有的“政績”是虛政績,勞民傷財的“政績”是惡政績。政績好不好,不隻是領導驗收檢查的“第一感受”,也不是花裡胡哨的“形象”、“面子”,其真實標准是實效,是群眾能夠享受成果的實效。否則,離開健康、和諧、可持續發展前提下的“實效”稱量,就可能為虛假惡劣“政績”的華而不實而迷惑,甚至做出是非顛倒的判斷來。

  法治“稱”政績 毫無疑問,各級干部應該在法治的范圍內或在法治的框架下行使權力,干部的政績同樣需要法治准繩的測定稱量。可以說,法治為“政績”劃定的界限是最大的底線,“政績”合法不合法首先是考量測評時不可逾越的標准。合法的政績未必就是群眾歡迎認可的政績,不合法的“政績”肯定是勞民傷財的“垃圾”。原安徽省副省長王懷忠曾把政績工程作為升官秘訣,長期虛報數字、好大喜功,不僅嚴重違反現行法律法規,而且給當地經濟和社會發展帶來不可估量的負面影響。因而創建政績,要在法紀許可的范圍內組織,這既是創建的出發點,也是考量的立足點。詳細


來源:人民網 (責任編輯:石希)
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