[政策]十屆全國人大常委會第十八次會議2005年10月27日下午表決通過全國人大常委會關於修改個人所得稅法的決定，起征點為1600元，決定將於2006年1月1日起施行。《個人所得稅法》(全文)

[評點]費用扣除額調至1600元后，月收入在2000元－3000元的工薪階層受益最大。以北京為例，費用扣除標准從1200元提高到1600元后，納稅人每月最少可以少繳個稅20元。

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個稅法修正 為“劫貧濟富”正名　個稅起征點定為1600元的三因素

[政策]2005年1月17日，國務院正式頒布新的《信訪條例》，並將於5月1日正式實施。1995年國務院頒布的第一部《信訪條例》，在實施了10年之后將被廢止。信訪條例(全文)

[評點]新修訂的《信訪條例》，將實行多年的“分級負責，歸口辦理”信訪工作原則，修改為“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則”。

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《信訪條例》修訂主要有十一個方面　《信訪條例》法治鋪設陽光之途

[政策]今年3月初，溫家寶總理在《政府工作報告》中明確提出要抑制房價過快上漲。3月下旬，國務院辦公廳下發了《關於切實穩定住房價格的通知》。3月17日，央行出台了以調高房貸利率、提高首付比例為主要內容的房貸新政策，謀求抑制房價猛漲，控制由此可能帶來的金融風險。5月中旬，國務院辦公廳印發了《關於轉發建設部等部門關於做好穩定住房價格工作意見的通知》，明確了調控的主要政策措施。

[評點]這些重要舉措無疑是給狂瘋漲價的樓市潑了一盆冷水。2005年，已經成為了房產降溫年。

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[政策]10月10日起，全國降低22種400多個劑型藥品的最高零售價格，平均降幅40％左右，最大降幅達到63％，降價金額約40億元。這是自1998年以來我國第17次藥品降價，也是降價幅度最大的一次。>>

[現狀]藥品一上了降價目錄，就往往從醫院的處方和藥商的供貨單上消失了。其結果是群眾得不到降價的實惠。

[評點]遏制藥價虛高，國家有關部門應加速醫藥分離的步伐，鼓勵醫療機構藥房轉為社會零售藥店，培育市場競爭主體，切斷醫院、醫生與藥品銷售的利益關系。

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[政策]國務院總理溫家寶在十屆全國人大三次會議上作政府工作報告時表示，從今年起，免除國家扶貧開發工作重點縣農村義務教育階段貧困家庭學生的書本費、雜費，並補助寄宿學生生活費﹔到2007年在全國農村普遍實行這一政策。>>

[評點]中國貧困地區592個縣約1400萬農村貧困家庭的中小學生將可以享受國家提供的全免費教育。

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[政策]中國在2005年7月21日晚7時宣布：人民幣匯率不再盯住單一美元，自2005年7月21日起，開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。2005年7月21日19時，美元對人民幣交易價格調整為1美元兌8.11元人民幣。央行公告(全文)

[評點]人民幣小幅升值，反而會平穩國內物價，方便百姓生活，購買進口商品可能也會便宜。尤其是對出國旅游人員，購買起物品來可能顯得更為低廉，更加方便。

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　　　人民幣匯率改革的台前幕后與全球震撼

[政策]在第十屆全國人民代表大會第三次會議上，溫家寶總理在政府工作報告中提到：今年要切實把醫療衛生工作的重點放在農村，加強農村衛生基礎設施和衛生隊伍建設。推進新型農村合作醫療制度試點，探索建立醫療救助制度。

[評點]最重要的表現是國家投入，而且拿大頭。在強調農民必須自願的原則下，基本上是農民每年人均10元錢，地方、中央財政再各拿出10元錢，即國家拿出兩倍的錢，用於為農民解決看病難問題。這有別於過去的合作醫療僅是農民自己出錢，互助共濟的形式。

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[政策]國務院發布了《關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》﹔明確提出，允許非公有資本進入法律法規未禁入的行業和領域。允許外資進入的行業和領域，也允許國內非公有資本進入，並放寬股權比例限制等方面的條件。《意見》(全文)

[評點]非公有制企業可進入基礎設施、公用事業及其他行業和領域，與其他企業享受同等待遇。百姓創業無疑將迎來更加寬鬆、寬廣的新天地。

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[政策]國務院總理溫家寶，國務院副總理曾培炎分別作出重要批示，要求優先發展城市公共交通。建設部等部門出台的《關於優先發展城市公共交通的意見》，從提供財政支持，給予適當補貼，繼續保持低票價，優先安排建設用地和加大科研投入5個方面入手，進一步加大對城市公交的政策扶持力度。

[評點]優先發展城市公共交通是提高交通資源利用效率，緩解交通擁堵的重要手段。城市公共交通與人民群眾生產生活息息相關，國家提出優先發展城市公共交通，百姓出行“道路通暢，心情舒暢”的日子不遠了。

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[政策]4月27日下午，受人矚目的《公務員法》草案於十屆全國人大常委會第十五次會議順利通過。這部將從明年1月1日起施行的重要法律，是建國50多年來我國第一部干部人事管理的綜合性法律，裡程碑意義不言而喻。《公務員法》全文

[評點]公務員法在規定公務員享有的權利的同時，也對公務員履行職務提出了更高的要求。該法規定了嚴明的行為規則和考核、懲戒制度，規定了領導成員的引咎辭職和責令辭職制，並對公務員離職后的再就業進行了限制性規定。

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