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“過勞死”應納入工傷保險

2011年05月04日09:20    來源:《法制日報》     手機看新聞

  白領“過勞死”問題屢屢被提及,如何解決這一問題,保障勞動者權益?有專家認為,必須擴大職業病范圍,並從法律層面明確“過勞死”的標准。

  將一種病納入職業病目錄,需要考慮社會經濟的發展,同時,需要大樣本的數據支持和醫學技術等等多種因素,不可能一下子將范圍擴大。2002年修訂的職業病防治法包含了10大類115種職業病。但這些職業病多是工業產業范圍因化學因素、物理因素及生物因素造成的身體傷害。而常見的白領階層的職業病,基本沒有包括進去,如世界衛生組織和國際勞動組織公布的十大職業病:肌肉骨骼疾病障礙、神經障礙、心理障礙(分別列為第3位、第7位、第10位)。

  工傷保險條例中規定,“在工作時間和工作崗位,突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的”,可以視為工傷,這一條款可以為“過勞死”認定為工傷並享受賠付提供一定的依據。但是,這裡僅指猝死等情形,如送往救治后昏迷多天死亡,恐怕就不能視為工傷,其中顯然存在一定的問題,因為不同的職業,職業風險是不同的,特別是事業單位等等都納入工傷保險后,由於他們多是腦力勞動者,“過勞死”的認定存在更多的隱蔽因素。個人建議,職業病的名目應該盡快更新,否則難以包含所有的職業風險。但是,增加一種職業病,要通過大樣本的流行病學調查和准備時間。針對“過勞死”問題,就需要確定診斷標准、診斷技術、治療手段,必須確有職業性的因素存在。在日本,也是經過多年的調查和醫學研究,在多方的共同努力下才將“過勞死”確定為法定的職業病。解決“過勞死”的標准,必須要出台國家層面的法律法規,納入工傷保險,才能解決醫療、康復、傷殘標准和待遇的問題。

  我國的安全生產法等職業安全法律法規都倡導安全第一,預防為主。工傷保險制度本身就是預防、補償、康復三位一體的制度,而且是預防為主的。國家一系列的法律法規都規定了關於保障職業安全衛生的條款。

  但是,現實中免不了出現用工單位為追求利益最大化損害勞動者健康的現象。我認為,在保護勞動者健康、保護人才、保護勞動力資源方面,國家要盡早作出指導,減少勞動者的亞健康狀態,減少過度疲勞的問題。另一方面,勞動者應該自我保護、自我泄壓,減少職業帶來的傷害,要避免長期加班、過度勞動造成的傷害。同時,國家要重視和加強職業心理的引導,防止、杜絕員工相繼跳樓的現象出現。

  中國人民大學勞動人事學院教授、中國勞動學會常務理事、中國社會保險學會理事孫樹菡

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(責任編輯:高星)

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