時評:推廣“離島免稅”可抑制通貨膨脹--時政--人民網
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時評:推廣“離島免稅”可抑制通貨膨脹

2011年03月25日10:13    來源:《南方日報》     手機看新聞

  昨天,財政部在官網發布《關於開展海南離島旅客免稅購物政策試點的公告》。《公告》中指出,海南將在今年4月20日試運行“離島免稅”政策,5月1日起正式實施。

  所謂“離島免稅”政策,說白了,就是在島內設置免稅區,當然,旅客的身份、購買商品的數量、品種之類都有限制。顯然,這一政策是為了貫徹落實國務院《關於推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》有關精神,目的是通過此舉促進海南旅游業發展,支持海南建設成為國際購物中心和旅游勝地。無論對於海南當地居民還是去海南旅游的觀光客來說,免稅區都是一個福音。但很多人對這一政策的理解也就僅此而已。實際上,離島免稅政策有超越海南一島的意義。

  完全競爭下的自由貿易能增加所有人的福利,這是因為每個地區和個人的比較優勢能得到充分發揮。自由交易的敵人就是稅收和貿易壁壘,因此,要促進貿易發展,隻能在消除貿易壁壘和減稅上下功夫。上世紀80年代后的相當長一段時間,從國外往國內帶商品令人艷羨,當時主要原因在於國內供給不足,包括電視機、電冰箱、收音機在內的商品大量進入中國,而世界最大的自由貿易港之一——— 香港則成為國人的購物天堂。同樣,改革開放之初,在深圳與香港交界的中英街,國外商品大量涌入滿足了國內剛剛開放的市場。2003年,中國加入WTO,中國享受國際貿易的好處到了頂峰,由外貿帶動中國內部市場逐步發育,這就是貿易的神奇力量。

  然而,貿易的力量絕不僅僅止於此,在國內經濟過熱、供給看似飽和、實質上內需沒有進步的狀況下,更要發揮國際貿易的力量,尤其是在通貨膨脹已經成為主要經濟矛盾的時候。原因在於,所謂的物價高、房價高根本上就是貨幣過多的結果,拋去非市場原因,任何商品價格變高一定不可能是“投機”的結果,如果某個市場可以成為投機的高地,一定是因為貨幣找不到更好的出路。如果有足夠的市場、足夠的商品,隻會緊缺貨幣而不會貨幣過剩。從這個角度理解“離島免稅”就有了更開闊的視野,所謂的離島免稅就是讓更多外國商品進來。更多外國商品進來,當然會平抑國內同類商品或可替代商品的價格。當然,單開放海南一島免稅區,應該不會對國內物價造成多大的影響,但是如果開放更多呢?

  不用政府想出這一招,人們早就掩飾不住國外消費的沖動。近幾年,隨著國內物價的猛漲,出現了同樣的國內商品國外購買比國內便宜的現象,而2005年以來,人民幣又有較大幅度升值,這導致國外商品的相對價格大大下降,這就是近年興起大量海外代購和海外直購的原因。在國內電子商務網站上,海外代購成了新的時尚。買到的商品既廉價又比國內安全,人們為什麼不去買呢?而在香港,以前內地人只是去購買奢侈品,但現在,人們甚至到香港購買包括衛生紙、水果在內的生活用品。同樣商品的價格差實際上就是貿易的空間,隻要有價格差,人們就會想方設法通過交易消除價格差。實際上,這還反映出匯率制度跟不上國與國之間生產率的變化,要更大幅度促進對等貿易,減少順差,就應該改變匯率制度,讓匯率制度反映真實貿易的情況。

  不管怎麼樣,如果中國目前還沒到進行匯率改革的時候,那麼先嘗試離島免稅之類的措施非常不錯,說白了就是政府少拿些稅,讓一部分進口商品原價進入國內,不僅可以消解部分通貨膨脹,還能讓更多國人享受到廉價商品的福利,何樂而不為呢?

  南方日報評論員

(責任編輯:袁悅(實習))

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