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時評:官員“退賄清單” 良俗要制度保障

2011年03月24日09:21    來源:《法制日報》     手機看新聞

  自去年10月以來,江蘇鹽城官員張翕飛前后兩次,將總計6筆價值9000元的退賄清單在網上公開。張翕飛稱,送禮是官場潛規則,收禮是因不便當場駁人面子(3月23日《揚子晚報》)。

  要說,公開退賄算不得什麼新聞。前幾年,許多地方建立了旨在方便領導干部自覺上繳“禮金”的“廉政賬戶”,既可實名也可匿名。從大量總結材料上看,此項制度一經推出便成效斐然。果真如此?未必。順舉一例,因犯受賄罪,被判有期徒刑6年的湖南株洲前環保局局長文鐵軍,亦曾上繳“市紀委紅包禮金7.18萬元”。不過,上繳歸上繳,受賄歸受賄,文鐵軍經法庭查明的違法所得人民幣129萬元、2000美元。

  這也意味著,退賄或曰上繳“禮金”的“廉政賬戶”機制,因缺乏應有的約束力量,更大程度上隻能寄希望於個人的主觀自覺。所以,這一機制走不出清者自清,濁者自濁的廉政建設怪圈,自然不可能從根本上阻遏像文鐵軍這類拿上繳“禮金”作腐敗幌子的行為。正是置於這樣的現實環境,所以面對張翕飛這類領導干部主動晒“退賄清單”之舉,一些人不是抱以贊許,反倒質疑其作秀。想想也不難明白,缺乏制度約束,盡管張翕飛主動“惹火燒身”,但旁人沒有辦法了解到,張翕飛到底是一個子兒不落地全額退賄,還是選擇性地公布幾張清單,像文鐵軍那樣掩人耳目。

  從大的方向看去,領導干部能夠主動從幕后走到台前,能夠主動公開面對公眾考問,這樣的行為值得贊賞,也是廉政建設努力的方向。當然,對張翕飛晒“退賄清單”行為的准確評判,絕非單憑表面,而應依靠健全的機制,一方面給張翕飛的行為賦予更准確的內涵,另一方面“逼”著更多公權支配者自覺效仿這類“良行”,並逐漸壯大為社會的普遍性“良俗”。否則,僅憑張翕飛的單槍匹馬,很難說他日不會被潛規則熏陶“感染”,同化為潛規則的捍衛者,或者是淘汰出局。

  好的制度,應當激勵約束對象積極向善,還要力避敢於挑戰潛規則者被碰得頭破血流,更要令這些敢於打破陳規陋習者嘗甜頭得實惠,唯此,潛規則才可能被打回原形,並為社會所唾棄。具體到張翕飛晒“退賄清單”之舉,既要倡導張翕飛這樣有助於抑制灰色收益的主觀“創意”,更要在領導干部財產申報公示等廉政建設機制上下足功夫,以制度的建立健全,推動社會廉政建設向前發展。

  (武漢 禾刀 職員)

(責任編輯:袁悅(實習))

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