冰點時評

50億建“夜郎國” 政府果真不出一分錢?

2010年10月27日08:08  來源:《中國青年報》

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  湖南新晃投資50億元建“夜郎古國”的消息傳出后,很多人質疑,一個省級貧困縣哪來那麼多錢?對此,新晃縣委書記曹成華回應說,“其實是他們不夠了解縣域經濟,縣一級政府自己拿錢搞開發,那都是多少年前的老皇歷了,現在都交給民間資本去做,不然50億,就是一百年我們也拿不出。”曹成華稱,“其實這個項目我們政府不僅不出一分錢,還要賺錢。”(《瀟湘晨報》10月26日)

  根據新晃縣與投資商——湖南玖聯建設股份公司的初步協議,建成后的夜郎古國景區承包給“玖聯”50年,前5年政府從門票收入中提取10%,之后45年政府與“玖聯”二八分成。也就是說,興建“夜郎古國”,新晃縣政府隻需坐地收錢就可以了,難怪當地官員如此熱心。

  不過,對於曹書記“政府不出一分錢”的說法,筆者還是心存疑慮。在“夜郎古國”項目上,當地政府不出一分錢,是不是也意味著政府不出人、不出地、不出政策呢?這個項目不僅耗資巨大,還要佔據大片土地,政府是慷國家之慨“免費”送地,還是侵害農民利益從而低價象征性地賣給投資方?在項目運作過程中,是否還需要權力出面協調有關事務,將本來“沒法辦”的事情變成“有法辦”的,將“有法可依”的事情變成“有法不依”?將本來“不可能”的事情,變成“隻有想不到沒有做不到”?

  無償提供土地或廉價出賣土地,以及權力介入投資,這種投資比直接出錢還厲害!其直接后果是,可能損害當地群眾的利益。而權力介入資本投資,又極易產生腐敗。最重要的是,投資50億元建“夜郎古國”的出資方,不僅資歷淺,注冊資金也有限,恐怕很難拿出50億元資金,可能最終難以承擔起興建“夜郎古國”的重任。

  查詢湖南工商紅盾網得知,湖南玖聯建設股份公司今年6月11日才注冊登記,注冊資本5000萬元,雖然其經營項目是“房地產開發、產業投資、旅游項目開發”,符合興建“夜郎古國”的項目要求,但僅有資質是不夠的,還得有相應的資金實力。雖然按照湖南玖聯建設股份公司的解釋,50億元投資可分期投入,每年不過四五個億,但即使是這個數字,也非該公司的注冊資本所能承擔的。要想拿出這麼多錢,還得靠融資、靠貸款,新晃方面會不會利用權力違規出面干預,為投資方創造便利條件?萬一這筆投資收不回來,或在短期內沒有回報,甚至長期都沒有回報,投資“夜郎古國”的資金鏈會不會出問題?

  當地政府不出一分錢,看似無需承擔風險,實際上卻承擔著更多風險。萬一“夜郎古國”項目出現什麼問題,必然會影響到投資方和相關方的利益。比如,為“夜郎古國”貸款的銀行萬一出現“呆賬”,怎麼辦?這個損失應該由銀行承擔,還是由當地政府分擔?因此,面對“政府不出一分錢”而坐享其成這樣的好事,還是不要高興得太早,政府應更理性、慎重地決策。 (池墨)

(責任編輯:羅旭)
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