■ 觀察家

“第三方調查”為何不能第一時間“趕到”

2009年11月13日08:37  來源:《新京報》

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  事實証明,對於公共事件的調查,若沒有客觀的第三方作為調查主角,缺少獨立的取証過程,忽視調查工作的程序正義,放棄賦有法定監督權力的外部監督,任何敷衍搪塞、避重就輕甚至顛倒黑白的調查結論都可能出現。

  就南京兒童醫院嬰兒死亡事件調查結果引發的輿論質疑,前天,南京市衛生局宣布成立一個“第三方聯合調查組”進行調查。組成人員包括衛生主管部門、媒體代表、網民代表和相關部門代表等。僅僅過了一天,第三方調查的獨立報告就公之於眾,死嬰事件真相大白:當事醫生確實在值班時玩忽職守上網打游戲,且隱瞞事實真相。當事醫生和醫院領導受到了嚴厲的處分。

  真相大白得如此迅速,責任人員被處罰得如此雷厲風行,按說公眾應該欣慰,患兒父母應該慶幸,但我們沒法高興起來。為什麼?因為這樣的結局早在兩天前就該出現。

  一個患兒的不幸病亡,在短時間內產生這麼大的風波,與嬰兒死亡的蹊蹺有關,與家長的投訴有關,但更主要的,與事件曝光后政府醫療衛生主管部門和院方的草率調查和處理直接關聯。

  這次風波的情形,在相當程度上成了上海“釣魚案”翻版。

  上海釣魚案是典型的“老子查兒子”式的自我調查,而南京的徐寶寶死亡事件的調查,隻不過在“老子查兒子”(副院長任調查組長)的基礎上,又增加了“婆婆調查媳婦”(省市衛生廳局是其主管部門)的近親繁殖,自然同樣缺乏可信度。民眾的懷疑再遇上調查程序的馬虎,如調查時間超乎尋常的短﹔調查組根本沒接觸患方當事人﹔調查結論的避實就虛、語焉不詳等,輿論的一邊倒質疑便難以避免。

  我尋思,這種草率的調查結論之所以匆匆出爐,要麼是官方擔心輿論不加控制會引發次生事故﹔要麼就是事件真相他們早已查清(本不難查清),意圖大事化小……正因為存在這樣那樣護犢子、捂蓋子、要面子的自我保護,才會出現匪夷所思的顛覆性調查結論。

  應該看到,第三方調查這樣的“獨立調查”是還原事件真相、揭露行政弊端、維護公民權利的利器,但遺憾的是,幾個卓有成效的第三方調查都是在官方調查結果被輿論質疑的高壓下逼出來的,而且最終的調查結果讓政府尷尬,動用的公共資源和財政投入也屬於重復浪費。既如此,我們為什麼不能讓第三方調查成為社會管理的常態呢?為什麼不能讓那些“老子查兒子”的調查模式壽終正寢呢?

  事實証明,對於公共事件的調查,若沒有客觀的第三方作為調查主角,缺少獨立的取証過程,忽視調查工作的程序正義,放棄賦有法定監督權力的外部監督,任何敷衍搪塞、避重就輕甚至顛倒黑白的調查結論都可能出現。

  相比上海“釣魚案”,南京的這次調查邀請了更多媒體記者。作為輿論平台和信息介質的新聞媒體,本不該深度介入官方行政調查,但可悲的是,為了平息公眾情緒而不是為了受害人的訴求而進行的聯合調查,在一定程度上曲解了“第三方”的涵義。嚴格意義上的“第三方”,應該更多的是無相關事件利益關聯的民間獨立人士,且有廣泛的代表性和社會正義感,如人大代表、政協委員、學者、律師等,由此而產生的調查結論才更為公正。

  在一次次的公共事件中,一些部門屢屢忽悠媒體大眾,理當被嚴厲問責,可是,在強調“以人為本”的當下,不能總是等到公民權利被嚴重損害,社會影響已極度惡劣時才被迫啟用獨立調查。讓第三方調查公共事件成為常態,讓這一模式獲得法律的保障,實在不容拖延。

  (西風)(轉自新京報,版權所有,不得轉載)

(責任編輯:羅旭)
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