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2011全國城鄉居民收入3.13:1  浙江湖州城鄉差距連續6年縮小

人民網記者 羅旭

2012年06月21日08:14    來源:人民網     手機看新聞

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  目前,我國收入差距懸殊日益突出,其中城鄉差距比較明顯。從全國來看,2011年城鄉居民收入差距是3.13:1,從浙江省來看是2.36:1,而在湖州市為1.91:1。日前,中央黨校調研組在湖州市調研發現,湖州市城鄉居民收入差距不斷縮小,主要是得益於統籌城鄉發展和建設新農村的實踐。

  湖州市城鄉居民收入1.91:1  差距連續6年縮小

  湖州市城鄉居民收入差距連續6年縮小,去年收入比為1.91:1,遠低於浙江省和全國平均水平,這個重要指標反映了湖州市城鄉差距小,城鄉和諧發展。近日在中央黨校舉辦的“中國經濟觀察論壇——科學發展觀實踐經驗研討會”上,中央黨校經濟學部施紅教授指出,湖州市城鄉差距不斷縮小,得益於湖州市堅持統籌城鄉發展,建設社會主義新農村。

  施紅說,在推進城鄉經濟社會發展一體化進城中,湖州市做到了五個方面的城鄉統籌發展。首先是統籌城鄉規劃建設,規劃先行,規劃中設計很多規矩,其中一個規劃就是立足新型城鎮和新農村建設,以中心城市為依托,以中心鎮為紐帶,以中心村為節點的新型城鎮的規劃。

  第二是統籌城鄉產業發展,支持龍頭企業聯基地、帶農戶、建網絡、拓市場,推動農業的一產 “接二連三”,實現產業鏈增值。同時利用湖州美麗鄉村景色發展鄉村旅游業。

  第三是統籌城鄉基礎設施和環境建設,在湖州,城鄉公交、城鄉電信寬帶等實現城鄉一體,通村率達到百分之百。從城市環境建設看,現在有許多城市還沒有建立污水處理廠,但在湖州所有的鄉鎮都已建立污水處理廠,百分之百的行政村都推行生活污水的處理,鄉鎮很少見到垃圾成堆的狀況。

  第四是統籌城鄉社會保障和公共服務體系建設,湖州市在浙江省率先建立被征地農民的基本生活保障制度,率先建立了穩定就業的農民工納入城鎮的保障體系,新農合參合率達到97.3%,而且在合作醫療報銷的范圍內報銷比例已經達到70%,比例較高。

  第五是統籌城鄉就業,每進入一個村庄就可以看到一個大的顯示屏,浙江省哪個企業需要哪方面的工人,需要的數量都有公布,城鄉就業網絡體系非常健全。

  三農投入佔40% 調動農民積極性推進城鄉一體化

  湖州市之所以城鄉一體化和新農村建設取得了比較顯著的成效,施紅認為,“是因為湖州市走了一條黨政高度重視、資源在城鄉之間統一配置、以社會主義新農村建設為載體的工農互動、城鄉互促的統籌城鄉發展之路。”

  湖州市由黨委政府成立新農村建設小組,“一把手”任組長,而新農村建設小組下面下設八個小組,每個分小組也是由一個主管的市長、市委書記作為組長,形成“一把手”帶隊強力推進的態勢。同時,統籌謀劃,對城鄉發展和社會主義新農村建設進行系統設計,湖州市和浙江大學進行了一個校和市的合作,校市合作制定的“1381行動計劃”和后來制定的“新1381行動計劃”都是對湖州市統籌城鄉和新農村建設的系統設計。

  在推進城鄉一體化過程中,湖州市堅持合力,也就是市校共建、居民共建、省部共建、村體共建,2011年湖州市財政用於三農的投入佔財政總支出的比例將近40%,有強大的財力做支撐。湖州市始終堅持農民的主體地位,在動員農民、培育農民、組織農民上下功夫。

  施紅說,湖州市是浙江省建設社會主義新農村綜合配套改革的試點市,有許多體制和機制改革在試點,試點之后進行推廣。因此,改革也是湖州市城鄉一體化和新農村建設取得成效的動力之一。

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