軍工電信石油九成歸國有 官方稱理直氣壯發展--時政--人民網
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軍工電信石油九成歸國有 官方稱理直氣壯發展

鐘晶晶

2012年05月17日08:50    來源:新京報     手機看新聞

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  資料圖:2月28日,世界銀行行長佐利克在北京舉辦中外記者會,現場遭遇一名自稱“獨立學者杜建國”的抗議者,在會議剛開始時突然出現並高喊:銀行不能私有化,國企不能私有化,華爾街都是騙子,世行報告是毒藥。

  昨日最新出版的《求是》雜志發表署名為“國資委黨委”的文章,題為《堅定不移地推進國有企業改革發展》。文章指出,深入推進國有經濟布局結構的戰略性調整,必須堅定不移地推動國企改革,理直氣壯地發展壯大國有經濟。據記者了解,這也是國資委對發展國有經濟的新提法。

  吸收民營資本參與重組

  在國企改革問題上,文章明確指出,要深入推進國有經濟布局結構的戰略性調整,使國有資本更多地向重要行業和關鍵領域集中,向具有優勢的行業集中,向大企業大集團集中,向企業主業集中。但同時也要吸收民間資本參與國有企業改制重組,發展混合所有制經濟。

  國資委一位內部人士此前也曾表示,國企發展與民企發展並不矛盾,國企改革從來不排斥民營和外資。但也有分析人士指出,國企向“優勢”行業集中太過於寬泛,應該有進有退。

  軍工電信石油業國有經濟佔九成

  上述文章還披露了目前具體國有資產布局。分布在食品制造等行業的國企資產比重下降至11.9%,分布在基礎性行業和支柱產業的國企資產比重上升到50.6%。在軍工、電信、民航、石油及天然氣開採和電力供應領域,國有經濟佔90%以上。國有企業還大多數實現了產權多元化,成為國有控股(參股)公司。截至2011年6月底,中央企業控股境內外上市公司達359家,中央企業資產總額的54.07%、淨資產的68.67%、營業收入的60.4%都在上市公司。

  對此,中國人民大學經濟學院副院長劉瑞表示,從“理直”的角度而言,國有經濟必須把握關系國家命脈的行業,這是中央明確提出的。“理直氣壯”的表態也確實反映了近年來國企發展面臨的現狀。雖然國企改革近年來取得了成效,但也確實受到了輿論的干擾,比如說外媒的攻擊以及民眾對央企也存在不信任的因素。但他也表示,國有企業也要讓出一定的位置給民營企業和外資企業。此外,國企還存在治理結構不合理,內部管理方式不對,產業結構不協調,競爭力不強等諸多問題。

  近年來,國企發展正面臨“國進民退”和上繳紅利太少等諸多爭議,去年世界銀行在華新聞發布會因要求國企私有化遭到“個人學者”抗議。

  ●2011年國企社會責任指數領先於民企和外企,而中央企業社會責任指數年度增幅最大

  ●國企已成為吸納就業的重要主體。截至2011年,僅國資委主管的央企,有1200多萬職工、700多萬農民工、600多萬的離退休工人

  ●國企平均稅負遠高於民營企業。去年國資委主管的央企上繳稅收1.3萬多億元,近年上繳稅收每年增長約20%

  中國人民大學經濟學院副教授范志勇認為,“國有企業的存在一定程度上是因為市場的失靈,通過國有企業在社會責任方面的表率作用和道德感召,既可以彌補民生與社會保障的不足,也可以引導市場更有序地發展。”

  ——摘自人民日報2012年5月16日《國企是履行社會責任的“主心骨”》
(責任編輯:段欣毅、仝宗莉)
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