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人民日報整版談政治體制改革:絕不照搬西方模式

2012年05月14日07:33    來源:人民網-人民日報     手機看新聞

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  本報北京5月13日電(記者黃慶暢)改革開放以來,特別是黨的十六大以來,我國積極穩妥推進政治體制改革,取得重大進展。

  人民民主權利得到充分保障。2004年“國家尊重和保護人權”寫入我國憲法﹔2010年3月選舉法修改,明確實行城鄉按相同人口比例選舉全國人大代表﹔到2010年底,我國形成了中國特色社會主義法律體系,這些都體現了我國充分保障人民民主權利的進程。2008年12月,中共中央轉發《中央政法委員會關於深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見》,提出60項改革任務,到今年上半年,司法體制機制改革取得重要階段性成果。

  基層群眾自治健康發展。黨的十七大報告把“基層群眾自治制度”作為中國特色社會主義政治發展道路的重要內容,基層民主自治體系日趨完善。2010年,村民委員會組織法修改,確立了村務監督委員會制度,使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督落到了實處。

  人民有序政治參與熱情高漲。為進一步擴大人民有序政治參與,我國確立了以政務公開打造“陽光政府”的思路,2008年頒布實施政府信息公開條例,各級人大“開門立法”、政府部門召開公共事務聽証會成為常態,“三公經費”逐步公開,“網絡問政”蓬勃發展,人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權得以充分保障,人民實現了內容廣泛的當家作主。

  政府運行快步走向法制化規范化。黨的十六大以來,我國先后於2003年和2008年集中進行了兩次行政管理體制改革。國務院經過5次清理,共取消和調整行政審批事項2183項。行政復議和行政訴訟制度建設,讓“民告官”成為現實﹔政府信息公開條例的實施,讓政府逐漸適應在老百姓的監督下工作﹔領導干部和行政執法過錯責任追究,給權力戴上了“緊箍咒”。2006年公務員法實施以來,全國有超過24萬人通過競爭上崗走上了領導崗位,目前中央機關公開遴選公務員已由“試水”階段轉入正式實施階段。

  政治體制改革穩步推進

  鄭志文

  積極穩妥推進政治體制改革,發展社會主義民主政治,是黨和國家始終不渝的奮斗目標。改革開放以來,政治體制改革作為我國全面改革的重要組成部分,始終隨著經濟社會的發展不斷深化,始終隨著人民政治參與熱情的提高不斷深化,始終隨著時代進步的潮流不斷深化。

  從黨的領導體制逐步規范化、制度化,到以黨內民主帶動人民民主的實踐﹔從大刀闊斧地推進機構改革,到建設、完善適應社會主義市場經濟的行政管理體制﹔從廢除領導干部職務終身制,到建立國家公務員制度﹔從實行基層群眾自治,到實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表、擴大公民有序政治參與﹔從加強對權力運行的監督和制約,到建立和完善懲治與預防腐敗體系……政治體制改革的不斷推進,激發了全黨全國各族人民的創造性、積極性和主動性,保持了黨和國家活力,擴大了社會主義民主,健全了社會主義法制,促進了我國人權事業進步,促進了經濟、政治、文化、社會的全面協調發展,為社會主義現代化事業提供了制度支撐和法治保障。

  社會主義民主政治切實保障了人民當家作主的權利,同時又充分顯示出最大限度地集中社會資源辦大事的優越性。短短30多年時間,我國經濟和社會發生了翻天覆地的變化,一躍成為世界第二大經濟體,成為國際舞台上有影響力的大國,外界贊嘆的“中國速度”、“中國奇跡”,正是中國特色社會主義政治發展道路強大影響力和生命力的生動証明,也是我國政治體制強大生命力和影響力的生動証明。

  如果說“權力”和“權利”是民主政治的一體兩面,那麼近十年來,在政治體制改革的進程中,前者的被“監督制約”和后者的“充分保障”恰成鮮明對比,勾勒出政治體制改革的總體脈絡。“制約權力”與“保障權利”的共同之處,在於保証人民當家作主,增強黨和國家活力,調動人民積極性。

  “制約權力”是指對公權力的監督制約。近十年來,一系列法律法規和規章制度的出台,從實體和程序兩個方面,為公權力的運行提供制度框架、劃定運行軌道。同時,依法治國、依法行政理念的不斷深入人心、不斷貫徹實施,也使“限權”成為政治體制改革的目標和出發點。

  “保障權利”則是對公民權利的尊重和充實。一方面,人權事業不斷推進,公民自身的財產安全和人身權利得到了更加完善的保護﹔另一方面,隨著經濟社會的發展,人民的知情權、參與權、表達權、監督權也得到了提升和保障,並以此為推動力,促進了立法、決策的科學化、民主化,成為廣大人民依法行使參與管理國家、社會事務權利的重要抓手。

  社會主義民主政治是一個吐故納新的生命體,積極穩妥推進政治體制改革,必須堅持我國根本政治制度和基本經濟制度,必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者的統一,絕不照搬西方政治模式。隻有尊重國情、循序漸進,我們才能不斷創造新的中國奇跡,不斷收獲新的民族自信。
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(責任編輯:段欣毅、崔東)
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