浙江東陽國土局當"老賴" 法院稱對政府單位難執行

2009年07月07日09:33  來源:《法制日報》

 【字號 打印 留言 論壇 網摘 手機點評 糾錯
E-mail推薦:  

  法院判決生效十一個月拒不履行,浙江省東陽市國土局成為該省首個被申請強制執行的行政單位。然而,就在當事人申請強制執行后不久,法院因東陽市政府主要領導的“要求”,不得不對這個已生效的行政判決提起再審。東陽市人民法院負責人坦陳,目前對於行政單位拒不履行法院判決的強制執行,尚缺乏有效手段。

  “這個案子我已經被‘折騰’了近9年,我找過領導,上過訪,最后不得不走司法途徑。本來以為法院判了,總能解決。沒想到國土局就是不履行法院判決,現在我申請強制執行,政府又居然要求法院提起再審,我9年的努力眼看又要付之東流,案子從終點又回到了原點。”東陽市民張陸虎甚感灰心。

  張陸虎遇到的難題應追溯到2000年8月。當時,張陸虎向東陽市人民南路南延工程拆遷指揮部(東陽市人民政府派出機構)受讓了一塊面積為1584.6平方米的地塊。在他交納了30萬元土地出讓金后,拆遷指揮部向東陽市國土局發出了《國土出讓合同簽訂通知書》。

  可就在他去該局辦理“國有土地使用權出讓合同”的簽訂手續時,該局以有人投訴為由,不予辦理。

  “我當時買這塊地想辦一個加油站,由於同村的村支書也開了一個加油站,怕搶他的生意。他就帶了幾個村民去政府信訪,說這塊土地出讓有問題。”張陸虎說,“對於他上訪的這些問題,9年來,市裡有關部門都已經搞過幾輪調查,也沒發現有任何違法違紀情況。”

  這一問題一拖就整整九年,當地市領導換了好幾任,這一地塊的價格也?升了幾十倍,而張陸虎的難題解決的可能性卻越來越渺茫。直到去年3月,張陸虎一紙狀書把東陽市國土局和東陽市人民政府告上了法庭。

  “這9年來,我一直相信政府會幫我處理好這件事,不願意去法院告他們。”張陸虎說,“可在我屢次上訪后,市裡主要領導讓我去法院起訴,走司法途徑。當時這位領導承諾,隻要法院判決政府敗訴,政府就給我辦這個事。”

  2008年7月25日,東陽市人民法院對此案作出判決,認為國土局以有居民投訴為由拒絕簽訂土地使用權出讓合同,依據不足,理由不成立,並責令東陽市國土局在判決生效15日內與張陸虎簽訂土地使用權出讓合同。

  一審判決后,東陽市國土局並沒有上訴,同時也沒履行法院生效判決。“法院的判決是明確的,按照規定,我們是得積極想辦法履行行政行為。可我們最終還是得聽市裡的,市裡讓我們暫緩簽訂,我們就不能簽訂。”東陽市國土局黨委委員、執法監察大隊大隊長傅為民說。

  那麼,在法院判決生效后,東陽市政府到底是出於何種原因,讓國土局暫緩簽訂出讓合同?“我們擔心簽了合同,那些上訪的群眾就會到市政府來鬧事。”東陽市政府一位主要領導告訴記者,“我們也明白他們上訪是無理的,但我們不得不防一手。”

  “這塊地牽涉很多人的既得利益,包括個別干部,因此,張陸虎要主張自己的權利很難。”當地一位不願透露姓名的政府官員告訴記者。

  東陽市國土局的“老賴”行為讓東陽市人民法院也甚為“頭疼”。“以前我們從來沒遇到過這種情況,政府不履行法院生效文書出乎我們預料。”東陽市人民法院一位負責人告訴記者,“民事判決的強制執行,法院不乏行之有效的途徑,而對行政判決的強制執行,我們沒經驗,也很難採取有效行動。”

  近年來,各地法院在“黨委領導、政府支持、人大監督、社會各界配合”的大框架之下,極大地緩解了“執行難”的困境。“政府帶頭充當‘老賴’,於法於情於理都是說不過去的。”浙江大學法學院一位行政法學教授告訴記者,“這將極大地損害政府的公信力,也給社會大眾帶了一個極壞的頭。如果政府都可以不履行法院判決,那麼今后法院執行難的困境難免會雪上加霜。”

  近日,東陽市人民法院正式立案對此案提起“再審”。“這是政府在公然利用公權干涉法院的審判權,是一種更為嚴重的違法行為。法院一審判決后,國土局沒上訴,這說明,法院判決是正確的。申請再審隻能是政府在這一問題上施行的‘拖字訣’。”這位教授分析說。

(責任編輯:高星)



我要發表留言  (現有留言:0條)
匿名發表  署名:        驗証碼:
                                   留言須知
新聞檢索:    
   熱圖推薦
組圖:你沒見過的蒙古女兵
世界10大情婦 妓女VS王妃
毛澤東親自過問的離婚案
蔣介石日記中的宋氏三姐妹
   精彩新聞
·[時評]何不允許跑官要官?跑要"裸跑"要應"干要"
·[時政]烏魯木齊嚴重暴力事件造成156人死亡 組圖 視頻
·[時政]暴力策劃人熱比婭想做另一個達賴 西方媒體袒護
·[國際]印度在中印邊境陳兵10萬 另有兩蘇30中隊
·[國際]法媒再炒“中國蝴蝶君”間諜 荒唐情節引質疑
·[社會]廣西發生洪澇災害523萬人受災 內地增甲感57例
·[社會]上海市長要求徹查塌樓事故 政法大學弒師案開審
·[台灣]台八旬老翁曝"包養"丑聞 蔣介石日記中宋氏姐妹
·[港澳]港教師迫女童性交300次獲刑 港姐選舉三點上陣
·[軍事]【特別策劃】阿富汗總統競選忙 政府備戰血腥之夏
   播客·視頻
劉曉慶作協身份惹爭議劉曉慶作協身份惹爭議
新疆區主席就“7·5”事件講話新疆區主席就“7·5”事件講話
   小編推薦
·“秦腔臉譜斑馬線”亮相西安 古韻新姿交相輝映
·烏魯木齊市委市政府將召開新聞發布會介紹"7·…
·巨幅“手印國旗”亮相甘肅
·組圖:國家主席胡錦濤出席中意經貿論壇
·13名韶關"6·26"集體斗毆事件犯罪嫌疑人…
   頻道精選
胡錦濤在大慶油田考察胡錦濤在大慶油田考察
李克強會見卡裡莫夫李克強會見卡裡莫夫
[推薦專題]烏魯木齊嚴重暴力犯罪事件 領導干部選拔和任用
[時事中國]官員考核加大民眾滿意度比重 如何讓群眾說了算?
[時事中國]省級政府機構改革穩步推進 減少廳局級機構80多個
[最新任免]11名中央部委年輕干部赴重慶挂職 職級高學歷高
[時事觀察]人民觀察:中國政府如何做到金融危機中巋然不動
[一語驚壇]打擊民族分裂勢力和恐怖活動絕不能心慈手軟!
[論壇]貪官如何對黨唱新歌·"摸奶門"拷問教育部有多少奶
[訪談]項宗西:政協也要受監督·謝國明談"人民日報擴版"
[辯論]北京限價房業主跪謝市領導·復旦學生裸奔該處理?
[博客]總理井下與礦工共餐讓誰無顏 五根繩套住許宗衡脖子
[博客]譴責新疆打砸搶燒暴力犯罪 老男人為何痴迷玩弄處女
   無線·手機媒體
手機上網這些事兒手機上網這些事兒
如何防范電話詐騙如何防范電話詐騙
人民網