日喀則人社局副局長:全地區已基本實現“應保盡保”--時政--人民網
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西藏和平解放60年“巨變與傳承”之十—— 感受“社會保障”

日喀則人社局副局長:全地區已基本實現“應保盡保”

人民網記者 曾書柔

2011年06月27日00:02    來源:人民網     手機看新聞

日喀則地區人力資源和社會保障局副局長佟珠次仁正在辦公。
日喀則地區人力資源和社會保障局副局長佟珠次仁正在辦公。
  日喀則,藏語意為“水土肥美的庄園” ,農業發達,被譽為“西藏的糧倉”,是西藏的第二大城市。同時,日喀則是歷史上后藏的政治、宗教、文化中心,也是歷代班禪的駐錫之地和國家級歷史名城。在這樣一個農業佔主導地位、藏族佔總人口數95%的地區,黨和政府的社會保障制度是如何惠民的呢?

  日喀則地區人力資源和社會保障局(以下稱“人社局”)副局長佟珠次仁近日接受記者採訪時表示,60 年來,特別是隨著中央歷次西藏工作座談會的召開,黨和政府為西藏制定了各種特殊優惠政策,如養老保險繳費年限降低、享受額度提高等。日喀則的社會保障制度作為經濟社會發展進步的“穩定器”,得到了長足發展。

  目前,日喀則地區已初步建成了養老、工傷、失業、醫療、生育等多種保險構成的新型社會保障體系。勞動就業取得較好成績,2010年,全地區從業人員達到 43萬人,比1978年的24 萬人增加19萬人,年均增長9.5%;城鎮失業率控制在3.6% 以內。

  僧侶群體按戶口性質享受社會保障

  近年來,日喀則地區人社局覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設取得突破性進展,地區18個縣(市)基本實現了應保盡保。

  基本養老保險制度逐步完善,覆蓋范圍不斷擴大。新農保參保登記率達71%,覆蓋面達100% 。城鎮職工基本醫療保險制度已基本覆蓋機關、企事業單位職工、退休人員以及部分靈活就業人員、進城務工人員等。

  作為藏傳佛教聖地的日喀則,僧侶群體的社會保障受到了地區人社局的重視。如今,60 歲以上的僧侶全部被納入低保對象,所有僧侶依照城鎮、農村戶口歸屬分類,基本社保、醫保得到解決,使僧侶感受到黨和政府的溫暖。

  有地區特色的農牧民流動醫保服務點

  西藏地廣人稀,村與村之間、村與縣城之間距離幾個小時車程都是常事。因此,許多農牧民雖然拿著醫保卡,卻因定點醫療機構、定點藥店距離遙遠而放棄享受醫保待遇。針對這一地區特殊情況,日喀則地區人社局2008 年開始試行“流動醫保服務點”便民措施,組織藥店、藥商一同下村鎮,為廣大農牧民進行送藥活動,使每個參保人都能享受到國家的醫保政策。

  此外,今年一季度以來,日喀則市城北社區衛生服務中心、 10個縣衛生服務中心和38 個中心鄉鎮衛生院等項目已陸續開工建設。這將大大方便偏遠地區農牧民的看病就醫。

  “訂單式服務”的職業技能培訓

  日喀則地區就業再就業工作取得顯著成效,就業再就業政策體系不斷完善。2011年 1-5月份新增城鎮就業人數為1547 人,城鎮登記失業率控制在3.6% 以內;農牧區富余勞動力轉移就業12.91 萬人次、8.91 萬人,實現勞務收入2.25 億元;職業技能培訓2098 人,培訓后有1398 人實現技能就業;職業指導1609 人,職業介紹1576 人。

  日喀則地區的職業技能培訓工作結合市場需求,採取“訂單式服務”,根據“自發報名、擇優錄取”的原則,向城鎮失業人員和農牧區富余勞動力提供免費職業技能培訓,使之具備市場需要的特定職業技能。培訓結束后,提供給用工需求方,使勞動力價值即刻實現。例如,根據拉日鐵路建設領域的用工需求,培訓裝載機、挖掘機操作員共計303 人,培訓合格后即輸送到拉日鐵路建設現場去實現就業,學員工資最高可達5000元。

  截至目前,日喀則地區人社局共開展職業技能培訓班40期,培訓2098 人,學員就業遍布整個西藏甚至內地其他地區,向社會提供了餐廳服務員、客房服務員、藏餐廚師、計算機操作員、裝載機和挖掘機駕駛員等21個工種,不僅解決了城鎮失業人員和農牧區富余勞動力的就業問題,也給社會用工單位提供了具有職業技能的勞動力。

  高校畢業生“見習基地”助大學生就業

  此外,日喀則地區人社局還開展指導高校畢業生就業與創業工作,做出了自己的特色。除了加大高校畢業生見習基地建設,對高校畢業生創業進行扶持,幫助高校畢業生實現自我價值和社會價值 之外,近年還出現 7個高校畢業生在其幫助下成功創業的典型事例。

  2010年畢業於四川廣播電視大學的次仁群培便是其中之一。在日喀則地區人社局的扶持下,他與另外兩名同樣畢業於四川廣播電視大學的校友開辦了一家電腦培訓公司。他們與日喀則地區人社局合作培訓計算機操作人才,又向社會公開招生,創業之路越做越寬。短短10 個月,原本的10台計算機便不夠用,於是開始購進更多電腦,尋找更大的培訓場地。

  如今,次仁群培的收入可達當地中等水平。他說,“隨著教學規模和生源的擴大,我相信自己一定能做得更好,也想通過自己努力,幫助更多的人,也讓他們過上更好的生活。

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(責任編輯:崔東)

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