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中國智庫如何發力? 民間視角保持獨特

吳楊 李堅 趙曉妮

2011年06月08日00:00    來源:人民網-《人民日報海外版》     手機看新聞

  近日,經過近一年的研究論証和籌備,“上海金融業聯合會專家委員會”和“上海金融業聯合會航運金融專業委員會”成立。至此,上海國際金融中心兩大“智庫平台”落成。此舉大力提升了上海作為金融中心在國際的話語權。

  智庫,即智囊機構、智囊團,是指由專家組成的為決策者在處理各種問題時出謀劃策的公共研究機構。

  面臨復雜的國際國內局勢,中國已經開啟了自己的“智庫時代”。在2010年聯合國公布的“世界分析機構”影響力排行榜上,中國智庫從數量上躍居世界第二。

  契機推動智庫建立

  “在當前經濟形勢復雜多變的情況下,僅靠經驗,靠少數人的智慧是很難作出正確決策的,必須廣泛聽取各方面的意見,加強決策的科學化、民主化。”溫家寶總理在2008年中國國際經濟交流中心成立前所作的指示揭示了“智庫時代”到來的契機。

  隨著中國綜合國力的日益強盛,“中國議題”的火熱也推動了智庫的發展,一些國際頂尖智庫甚至已將“中國”作為重點研究對象。蘭德公司是世界上規模最大的研究型智庫,該公司總裁詹姆斯·湯姆遜說,蘭德公司聘用了多位了解中國情況的專家,研究的中國問題包括天津濱海新區科技發展、中國和印度教育系統對比等。

  “相比國外智庫,由於對傳統文化和基層情況的熟知,中國智庫更加了解中國。我們會抓住這次歷史機遇,吸納海內外優秀人才,充分利用本土資源和自身優勢,為我國經濟社會發展貢獻力量。”中國社會科學院城市發展與環境研究所城市與區域管理研究室主任宋迎昌說。

  中國智慧建言獻策

  “不只是在今年‘十二五’規劃上建言獻策,從前幾年開始,社科院就發揮了重大作用,尤其是在一系列民生問題上。”宋迎昌如此評價社科院的智囊團作用。

  在美國“全球智庫影響力研究”報告中,中國社會科學院排名亞洲最頂尖智庫第一名,被稱為“亞洲第一智庫”。然而,政府智庫研究的獨立性和客觀性,以及對基層的熟悉程度,一直是各方關注的焦點。

  “有一些人對我們的工作有誤解,其實社科院一直堅持‘百家爭鳴’、‘百花齊放’,並不只是一種聲音。我們對一些重要的公共議題和國際性議題都有研究討論。”對於如何保証研究不脫離基層,更好地傾聽老百姓的聲音,宋迎昌說,“現在我們越來越重視深入基層和地方,掌握第一手資料,包括進行調研走訪、田野調查,然后用科學方法進行分析,保証公平公正。可以說,‘地方和基層’這個層次的研究是至關重要的。”

  民間視角保持獨特

  代表老百姓智慧的中國民間智庫,立足基層,從下至上發出了民間聲音。民間視角是親切獨特的,也是卓有價值的。

  中國與全球化研究中心凝聚了近百名中國工商界、經濟界和學術界有影響力的海歸。創始人王輝耀是高考恢復后的第一屆大學生,第一批出國的MBA留學生,正是受西方智庫的啟發,他花了10年的時間來研究中國民間智庫的建設。研究中心除了建立直達決策機構的渠道,還承擔過中組部和國務院僑辦、人社部多項課題研究。

  21世紀教育研究院立足“成就中國最具公信力的民間教育智庫”,10年間堅持出版《中國教育藍皮書》,該書2008年由荷蘭BRILL公司發行英文版,成為海外研究中國教育的重要文獻。書中很多選題,都是由一些“小人物”——青年學者、媒體記者甚至大學生志願者來完成的。院長楊東平說:“我們區別於同類出版物的最大特點是民間立場和獨立視角,具有第三方獨立性。調查數據來源於專業調查公司、學者研究團隊和獨立教育網絡,具備了廣泛性和權威性。”


(責任編輯:付龍)

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