杭州擬禁官員用公車上下班 車貼不是對特權的贖買

2009年08月15日09:33  來源:《中國青年報》

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  “根據‘分步實施,三年完成’的總體思路,杭州將擇機啟動第二批市級機關車改。”8月7日,杭州市發改委副主任、市車改辦主任何新根在通報該市市級機關公車改革情況時透露。

  何介紹,在貨幣化車改模式基本定型的基礎上,杭州還將根據第一批車改單位的情況,實施新的車改模式。據透露,新的模式主要是在局級領導干部中開展包干使用探索,即本人不領取車貼,所有公務用車由公車服務中心保証提供。

  “這種方式不是原來公車使用制度的恢復,而是一種新的公務用車方式。”何強調,公車使用范圍不包括上下班,嚴格限定在公務活動范圍﹔單位不配車,用車由公車服務中心提供,車輛不固定。

  據介紹,此方案之前已通過問卷調查的方式征求過領導干部的意見,“相當多的干部都願意選擇這種方式。”何說,目前該方案作為發車貼方式車改的一種補充,將提交領導小組,同意后正式實施。

  試點單位:用車開支比車改前下降32%

  “據對第一批車改試點單位2008年公務交通開支與2009年用車補貼計算,第一批車改試點單位車改后,其用車補貼比車改前公車開支下降32%。”何新根透露。

  今年5月1日,杭州正式啟動市級機關公車改革。市委統戰部、市財政局、市環保局、市城管執法局、市司法局等21家市級機關作為第一批試點,取消其所有公務用車。改革徹底結束從買車、養車到用車,一切費用都由財政支付的現行公車制度,取而代之的是以“職務消費貨幣化”的運行制度。

  據了解,杭州此次改革涉及1800多名機關干部、208名駕駛員、227輛公車。車改后,車改單位公務用車實行貨幣化補貼制度,從局級到普通公務員按其職務層級劃分為9個車貼檔次,每人每月最高為2600元,最低為300元。另外,專司行政執法監察、稽查等職能單位,個人公務用車分為7檔,最低每人每月600元。

  據介紹,這一被外界稱為“杭州車改”的改革,重要背景是公車行政支出的持續高漲。

  與許多地方一樣,公車私用、公款吃喝和公費旅游已構成了具有中國特色的“三公消費”。而愈演愈烈的“公車浪費”,不僅成為財政支出的“無底洞”,也一直為各界所詬病,引發社會強烈不滿。

  車改前,杭州市級機關共有公車1200多輛。據杭州市車改辦測算,市級機關一輛公車包括司機在內年均費用為10萬元,全市一年公車開支為1.2億元。

  據介紹,之前杭州已在西湖、江干、拱墅、余杭等七區推行車改。數據顯示,上述七區車改前公車費用為9354.7萬元,車改后實際開支為5796.02萬元,下降38%。

  “按照目前的標准測算,涉改單位每人年均車貼1.2萬元左右,不含公檢法系統的市級行政機關、參照公務員法管理的事業單位共有人員5184人,車改后財政支付需6099.4萬元,財政節約率近50%,行政成本將大大降低。”車改辦負責人說。
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(責任編輯:高星)

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