陝西神木:堅定不移地把全民免費醫療實施下去

2009年05月23日13:56  來源:人民網

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  人民網西安5月23日電 (記者 楊彥) 5月22日上午9時,陝西省神木縣舉行全民免費醫療新聞發布會,由神木縣縣委常委、宣傳部長雷江聲和縣衛生局局長白枝堂就相關事項分別回答了記者的提問。

  雷江聲介紹說,根據黨和國家的政策法規,我國醫改的趨勢和最高目標,結合神木縣的實際情況,為建立城鄉一體化基本醫療保障體系,徹底解決全縣人民看病難、看病貴問題,使改革發展成果真正惠及全縣人民,促進和諧社會建設,神木縣在“以人為本、全民受惠、廣集資金、財政為主、統籌安排、綜合管理”的前提下,從2009年3月1日起,在全縣范圍內推行全民免費醫療工作。

  事先開展了為期1年零3個月的調研論証

  雷江聲說,為將此項工作持續健康、有序、扎實地推進,早在2008年初神木縣就成立了康復工作委員會並下設辦公室(以下簡稱康復辦),負責全縣全民免費醫療的有關工作,並開展了為期1年零3個月的調研論証工作。一是主要以資金費用測算為主,縣上核查了2005年、2006年、2007年全縣醫藥費用狀況,醫保辦、新農合辦全年的相關數據,經過計算得出2009年全縣醫藥費用的大概需求。二是集思廣益,健全制度。康復辦通過各種渠道查看了國內外相關信息,走訪了130多個醫藥單位和16個部門以及部分村、鎮和企業,做出了免費醫療實施后的運行預測分析以及可能出現的問題。之后,根據中、省、市政策規定的原則,組織人員制定了《神木縣全民免費醫療實施辦法》(試行)及《實施細則》(草案)。經醫療衛生系統有關部門和單位調研論証,數易其稿后,提交縣委常委會研究討論,並在網上發布,向社會各界廣泛征詢意見和建議,經過多次反復討論修改,最終通過實施辦法。與此同時,縣上還出台了《關於神木縣全民免費醫療定點醫療機構的通知》、《關於對慢性病門診治療全年限額報銷的規定》、《關於慢性病門診治療的有關規定和評審標准》、《關於做好神木縣全民免費醫療統計信息工作的通知》、《關於神木縣全民免費定額付費辦法的規定》等一系列相關制度。

  住院報銷實行起付線制度

  據了解,神木縣全民免費醫療規定,全民免費醫療的對象為神木縣范圍內的干部職工和城鄉居民,具體包括縣屬黨政機關和事業單位的干部職工,縣屬國有企業、社會團體、民營企業、私營企業中神木籍戶口的職工,神木籍戶口的城鄉居民。中、省、市駐神各單位、各企業職工的基本醫療保險繼續執行《神木縣城鎮職工基本醫療保險制度實施辦法》。全民免費醫療資金來源主要由縣醫保辦收繳的基本醫療保險基金、縣合療辦收繳的合作醫療基金、社會募捐的資金以及縣財政撥付的資金組成。門診中實行醫療卡制度,每人每年可享受100元門診補貼。實行住院報銷起付線制度。起付線以下(含起付線)住院醫療費用由本人自付,起付線以上費用予以報銷,但每人每年累計報銷醫藥費不超過30萬元。起付線標准為:鄉鎮醫院為每人次200元﹔縣級醫院為每人次400元﹔縣境外醫院為每人次3000元。老紅軍、離休人員、二等6級以上傷殘軍人門診醫療費用(定點醫院)全額報銷。此外,神木縣還針對30種單病種實行了包干治療規定。

  3-4月份報銷醫療費少於2008年調研測算數

  據介紹,神木縣全民免費醫療工作啟動之后,受到廣大人民群眾的廣泛贊揚和擁護,醫療秩序平穩有序,各項工作有序進行。3月下旬到4月上旬住院病人達到高峰,和同期相比增加了30%,4月下旬醫院住院人數開始下降,病床緊張的情況正在緩解,7所定點醫院共有病床1243張,截至5月20日空125張。從報銷醫藥費統計情況分析,3月份報銷醫療費960萬元,4月份1270萬元,5月份從日報表分析看與四月份有所下降。三、四月份醫療費等基本情況均少於縣上2008年調研時測算狀況。

  雷江聲說,神木縣免費醫療啟動之初,縣上做了大量工作。一是廣泛宣傳。利用網站、電視、廣播、報紙、宣傳手冊、宣傳資料、召開會議、懸挂橫幅、標語等進行宣傳,做到家喻戶喻,讓每個群眾都知曉神木全民免費醫療的具體內容。二是開展動員。各鄉鎮召開村干部會議,各村將會議內容傳達到每個家庭,讓廣大農民了解政策,積極參保。目前,神木縣的農民參保率達到99.07%。三是進行培訓。召開定點醫院院長培訓會,對免費醫療政策進行認真輔導,要求各定點醫院認真組織學習縣上免費醫療的相關政策規定,結合本院實際制定出切實可行的管理措施。

  雷江聲說,神木縣將堅定不移地把這項惠及廣大城鄉居民的新型醫保辦法實施下去,真正將這項惠民工程實施好。目前神木縣打算盡快完善全民免費醫療信息網絡管理中心,重點抓好各定點醫院的管理工作和稽查工作,鼓勵慢性病、小病患者門診治療,確保大病、重病患者住院治療,降低醫療費用、執行好新醫改的各項政策。神木縣還將認真解決運行中存在的問題,加強管理與監督,總結經驗,逐步完善,確保此項惠民政策辦好辦實。

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