海南做活“小財政”“大民生”文章

　　人民網海口12月26日電  （記者羅昌愛）歲末，記者在海南省海口市採訪獲悉，近年來一直把民生問題當成政府的“一號工程”來抓的海口市，今年實施的20多項民生工程陸續完工，而在剛剛召開的經濟工作會議上又做出決定：未來5年內，再投入208億元，教育、衛生、社會保障、生態環境等九大民生工程。

　　海南省地方一般預算收支規模小、人均可用財力和自給能力低。盡管如此，近年來，海南省委、省政府依然千方百計加大民生投入，用“小財政”做好“大民生”這篇文章，取得贏得百姓叫好的滿意效果：在全國率先免除中小學義務教育階段雜費﹔率先免除了全省中小學生義務教育階段雜費﹔率先完成農村中小學D級危房改造﹔率先實現農村低保“應保盡保”以及提前一年免除農業稅﹔提前實現工資標准“統一加浮動70％”的目標﹔提前兩年實現新型農村合作醫療全覆。今年，省財政加大惠及三農投資的力度，全省農民人均在上年增長16．4％的基礎上再增長12％。

　　在貫徹落實中央經濟工作會議精神中，海南省立足本省實際，提出要認真把握好六條原則：把保增長作為首要任務﹔把擴大投資上項目作為關鍵抓手﹔把擴大消費抓促銷作為重要手段﹔把深化改革開放作為根本動力﹔把改善民生作為出發點和落腳點﹔把攻堅克難抓落實作為重要保障。省委、省政府出台了《省委關於大力改善民生推進基本公共服務均等化的意見》和《海南省2008-2012年重點民生項目發展規劃》。據了解，海南省目前已初步決定安排2009年省重點建設項目100個，年度計劃投資480億元。其中民生工程佔了很大比重。省委、省政府要求各地積極探索建立及時普惠廣大群眾的民生投入體制機制，進一步加大解決重點民生問題的力度，集中力量解決好廣大中低收入群眾的住房需求問題。促進擴大內需，推動經濟社會平穩較快發展。省長羅保銘表示，今后，省裡每年都要把新增財力的主要部分用於改善民生，爭取在推進基本公共服務均等方面能走出海南的路子。